Рішення № 24628683, 05.06.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 15/43/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.12 Справа № 5015/1621/12-5009/1692/12

За позовом Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал", 79017, м. Львів, вул. Зелена, 64

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Пиво-безалкогольний комбінат "Славутич", 69076 м. Запоріжжя, вул. Георгія Сапожнікова, 6

про стягнення 35 563,22 грн.

Суддя Горохов І.С.

Представники:

від позивача: не з'явився; в судовому засіданні від 21.05.2012р. ОСОБА_2, представник дов. № 36-16 від 15.09.2010р.

від відповідача: ОСОБА_3, представник дов. № 27-2012 від 01.01.2012р.

Суть спору:

Розглянуто позовну заяву Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" до відповідача Публічного акціонерного товариства "Пиво-безалкогольний комбінат "Славутич" про стягнення 35 563,22 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.05.2012р. порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 21.05.2012р. Розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні 05.06.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги заявлені з наступних підстав: відповідачем перевищено встановлені значення допустимих концентрацій заліза у стічних водах. Внаслідок чого нараховано додаткову плату в розмірі 35 563,22 грн. Відповідач нараховані додаткові кошти не сплатив. Позивач просить позов задовольнити та стягнути нараховані кошти.

Відповідач проти позову заперечив, зазначив, що згідно контрольного аналізу відповідач не перевищував допустимих забруднень при скиді стічних вод.

Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне.

27.10.2010р. між Львівським міським комунальним підприємством "Львівводоканал" та Публічним акціонерним товариством "Пиво-безалкогольний комбінат "Славутич" укладено договір № 308892 про подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі.

Відповідно п. 1.1. Договору Львівводоканал надає послуги у забезпеченні питною водою та прийманні стічних вод, а АБОНЕНТ користується послугами: здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені Договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України "Про питну воду і питне водопостачання", "Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України" (надалі Правила користування), "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення", "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України", "Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова" .

Згідно з п. 4.3.1 Правил уповноваженим органом Львівського міськвиконкому стверджено перелік підприємств, дозвіл на скид для яких надається на підставі доведеного ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації. Відповідач внесений у перелік і перебуває у ньому під № 14, як такий, що розробляє проект ліміту (п.п. 4.4.1, 4.4.1.1 Правил). Відповідно до п. 2.2.1 Договору та Правил відповідач розробив і погодив проект ліміту, на підставі якого (п. 4.5.2) Відповідачу доведено Ліміт № 1566 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації в якому наведено значення їх допустимих концентрацій.

Між позивачем та відповідачем також укладено договір № 183 про приймання забруднених стічних вод за умовами якого Водоканал приймає наднормативно забруднені стічні води Абонента, а Абонент здійснює скид наднормативно забруднених стічних вод у каналізацію і сплачує додаткову плату за приймання цих вод на умовах, які визначені Договором згідно з «Правилами приймання стічних вод підприємству комунальну систему каналізації м. Львова». Також міським комунальним підприємством "Львівводоканал" встановлено та доведено до відповідача Ліміт № 1569 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації ПАТ «Пиво-безалкогольний комбінат «Славутич» «Львівська пивоварня»за якими допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах підприємства для заліза встановлено -2,5 г/куб.м

Відповідно до п. 2.2.7 Договору і п. 3.5.1 Правил Відповідач зобов'язаний здійснювати систематичний контроль за фактичними концентраціями забруднювальних речовин в своїх стічних, водах. Фактичні концентрації в контрольних колодязях не повинні перевищувати встановлені допустимих концентрацій. Підприємства несуть відповідальність за перевищення фактичних концентрацій над допустимими (п.п. 3.6.3, 9.1 Правил).

Відповідно п. 2.1.3 Договору та п.п. 3.1.4, 3.2.4 Правил Львівводоканал проводити обстеження систем водопостачання та водовідведення на предмет дотримання АБОНЕНТОМ умов Договору.

05.10.2011р. позивачем в присутності відповідача здійснено вибірковий відбір проб стічних вод відповідача, про що складено Акт № 4267.

На підставі результату вимірювань № 414 від 13.10.2011р. позивачем зроблено висновок про перевищення допустимих норм якісних показників стічних вод: залізо - в 1,4 рази (3,5 г./куб.м.). Аналіз проводиться в хіміко -бактеріологічній лабораторії по контролю за якістю стічних вод на каналізаційних спорудах Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал". Лабораторія має свідоцтво про атестацію № 34 від 16.06.2009р. видане Міністерством з питань житлово -комунального господарства України Метрологічна служба (ТОВ «Рудмаг»).

Відповідно до п.п. 3.1.5, 9.2.2 Правил водоканал виставляє Підприємствам до оплати рахунки за послуги водовідведення. У випадку виявлення з боку Підприємств порушень Правил (перевищення встановлених показників об'єму та якості стічних вод, скид без Дозволу, невиконання вимог Акту тощо), Водоканалом нараховується додаткова плата з застосуванням коефіцієнта кратності (розділи 8, 9).

При значних перевищеннях (Кп > 0.15) - в установленому порядку водоканал пред'являє Підприємствам претензії та позови про додаткову плату за скид до Міської Каналізації стічних вод з порушенням Правил щодо їх складу та властивостей, застосовуючи для Розрахунку коефіцієнти кратності за водовідведення у випадках, обумовлених у розділі 8 Правил.

Відповідно до п.п. 3.6 Договору скидання Абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом відповідно до Правил приймання.

Згідно Розрахунку № 4181/36 від 04.11.2011р. сума додаткової плати становить 35 563,22 грн.

Згідно з п. 4.2 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», затвердженої наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, 20% плати за скид понаднормативних забруднень перераховуються до утвореного в міському бюджеті фонду охорони навколишнього природного середовища.

30.01.2012р. позивачем на адресу відповідача було направлено претензію № 4181 про додаткову плату за скид стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей на суму 35 563, 22 грн.

17.04.2012р. відповідачем на адресу позивача надіслано відповідь на претензію, якою повідомляється, що відповідно до п. 7.2 Порядку відбору проб «Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, 05.10.2011р. було проведено контрольний аналіз стічних вод у відділі інструментально-лабораторного та радіаційного контролю Державної екологічної інспекції в Львівській області. Концентрація заліза згідно результату аналізу № 682-683 Інспекції становить 1.88 мг/дм3 що не перевищує гранично допустиму норму -2,5 (згідно таблиці ліміту на скид).

05.10.2011р. також складено акт про відмову взяти участь у знятті пломби і відібранні арбітражного зразку за підписом представників Львівської філії ПАТ ПБК «Славутич».

Суд не приймає вказаний акт в якості належного та допустимого доказу, оскільки його складено лише представниками відповідача, тобто в даному випадку зацікавленими особами в результатах лабораторного дослідження.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, у силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до вимог ст. 193 Господарського кодексу України та 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, ст. 525 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Суд вважає заперечення відповідача безпідставними в наслідок наступного: обов'язковими для сторін Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затвердженими рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р. № 292, установлено наступний порядок проведення підприємством контрольного аналізу проби:

- відповідно до п. 7.2.17 місцевих Правил, контрольний аналіз проби - це аналіз, який може бути використаний як Контролюючою службою, так і Підприємством для перевірки і уточнення результатів головного аналізу. Контрольний аналіз проводиться Підприємством.

- відповідно до п. 7.2.18 місцевих Правил установлено що проба для контрольного аналізу: маркується та пломбується Контролюючою службою і передається Підприємству з відповідним записом у акті про відбір проби (п. 7.2.18.1), після чого може передаватись Підприємством в хімічну лабораторію відразу після відбору (п. 7.2.18.2). Підприємство має право (п. 7.2.19) контрольний аналіз не проводити, наперед погоджуючись з результатом головного Аналізу. При відсутності результатів контрольного аналізу (п. 7.2.22), - усі розрахунки виконуються відповідно до результату головного аналізу.

- положеннями п. 7.2.20 встановлено, що контрольний аналіз може здійснюватись Підприємством лише в хімічній лабораторії.

Відкриття Проби, її передача для контрольного аналізу, опечатування Проби з метою забезпечення можливості проведення арбітражного аналізу, відповідно до п. 7.2.20.5, належно оформляти актом, взірцева форма якого наведена у додатку 10.13 місцевих Правил. Дії актом не оформлено.

Відповідно до п. 7.2.23 лабораторія зобов'язана повідомити Водоканал телефонограмою про факт закінчення контрольного аналізу в день його закінчення. Про факт зняття контрольного аналізу позивача лабораторія не повідомляла.

Результати контрольного аналізу подаються Підприємством на розгляд Водоканалу не пізніше 72 год. після закінчення аналізу (п. 7.2.24). Якщо вказаний термін минув, результати контрольного аналізу не розглядаються, зберігання Проби для арбітражного аналізу припиняється, розрахунки виконуються згідно з п. 7.2.22.

Таким чином, зазначені вище положення місцевих Правил щодо порядку проведення контрольного аналізу проби Відповідачем не виконані, що було його правом. Відтак, результати аналізів № 682-683, надіслані Водоканалу через шість місяців після відібраної згідно Акта № 4267 від 05.10.2011р. контрольної вибіркової проби стічних вод Відповідача, не можуть братись до уваги як результати її контрольного аналізу, і, відповідно, позовних вимог не спростовують. При відсутності результатів контрольного аналізу розрахунки було виконано відповідно до результату головного аналізу.

Відповідачем доказів сплати додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих забруднень у розмірі 35 563, 22 грн. не надано.

Враховуючи вище викладене, суд вважає заявлені позивачем позовні вимоги обґрунтованими, заявленими з урахуванням вимог чинного законодавства України та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Пиво-безалкогольний комбінат "Славутич" (69076 м. Запоріжжя, вул. Георгія Сапожнікова, 6; код ЄДРПОУ 00377511) на користь Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" (79017, м. Львів, вул. Зелена, 64; код ЄДРПОУ 03348471) додаткову плату за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у сумі 29 431 (двадцять дев'ять тисяч чотириста тридцять одну) грн. 63 коп. Видати наказ.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Пиво-безалкогольний комбінат "Славутич" (69076 м. Запоріжжя, вул. Георгія Сапожнікова, 6; код ЄДРПОУ 00377511) в доход міського бюджету Львова (фонд охорони навколишнього природного середовища м. Львова, рахунок 33110331700002 за кодом бюджетної класифікації: 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності», банк ГУДКУ у Львівській області, код ЄДРПОУ 23949066, код МФО 825014) як 20% додаткової плати у сумі 6 131 (шість тисяч сто тридцять одна) грн. 59 коп. за скид наднормативних забруднень. Видати наказ.

4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Пиво-безалкогольний комбінат "Славутич" (69076 м. Запоріжжя, вул. Георгія Сапожнікова, 6; код ЄДРПОУ 00377511) на користь Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" (79017, м. Львів, вул. Зелена, 64; код ЄДРПОУ 03348471) 1609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя І.С. Горохов

Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 11.06.2012р.