Постанова № 24605548, 28.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/3748/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Новіковій А.В.

за участю:

прокурора Голубничої О.О.

представника позивача Шаульської О.В.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми боргу у розмірі 108 726,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Прокурор Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби звернувся до суду в з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми боргу у розмірі 108 726,74 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав що, між відповідачем та Маріупольською міською радою укладено три договори оренди земельної ділянки:

1) рішенням Маріупольської міської ради від 26.12.2006 року № 5/8-1165 ФОП ОСОБА_2 відповідно до договору від 31.01.2007 року було прийнято в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,3638 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, з метою та за цільовим призначенням: функціонування автомобільного транспорту (функціонування автостоянки). Нормативна грошова оцінка становить 245,52 грн/кв.м.;

2) рішенням Маріупольської міської ради від 27.03.2007 року № 5/10-1563 ФОП ОСОБА_2 відповідно до договору від 23.05.2007 року було прийнято в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,4591 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, з метою та за цільовим призначенням: для керівництва підприємством та складування (функціонування офісу та складу). Нормативна грошова оцінка становить 613,81 грн/кв.м.;

3) рішенням Маріупольської міської ради від 09.06.2005 року № 1182 ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 прийняли в строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,1270 га та 0,0931 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 мають рівнозначні площі у користуванні. відповідач нараховує орендну плату за площею 0,1270/2=0,0635 га та 0,0931/2=0,0466 га. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: реконструкція гуртожитку та готелю, автостоянка. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 605,32 грн/кв.м. та 193,70 грн/кв.м.

Відповідно до розрахунку заборгованості по платежам до бюджету платника податків відповідач має заборгованість по сплаті орендної плати за землю у сумі 108 726,74 грн., основний платіж складає 108 355,22 грн., фінансові санкції - 263,00 грн., залишок несплаченої пені -108,52 грн.

Позивач просив стягнути з відповідача на користь держави з орендної плати за земельні ділянки в розмірі 108 726,74 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України. неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - ОСОБА_2 згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрований як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ № 22740010001002816 від 11.04.2000 року. зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків відповідач зареєстрований у ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя від 17.04.2000 року за № 3592.

Відповідно до договору від 23.05.2007 року відповідач є орендарем земельної ділянки площею 0,4591 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, що надана відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 27.03.2007 року 3 5/10-1563. Договір укладено на 10 років, строком до 27.03.2007 року. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 613,81 грн/м?, орендна плата сплачується в розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік).

Згідно до договору оренди земельної ділянки від 31.01.2007 року відповідач є орендарем земельної ділянки площею 0,3638 га за адресою: АДРЕСА_2, що надана відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 26.12.2006 року № 5/8-1165. Договір укладено на десять років, строк якого закінчується 26.12.2016 року. п. 4 договору передбачена нормативна грошова оцінка, яка становить: 245,52 грн/м?, п.п. 4.3., передбачено, що орендна плата сплачується в розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік).

Договором орендної ділянки від 11.07.2005 року встановлено, що ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 - є орендарями земельних ділянок площею 0,1270 га та 0,0931 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, що надана відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 09.06.2005 року № 1182. Договір укладено на десять років, строком до 09.06.2015 року. Нормативна грошова оцінка земельної оцінки становить 605,32 грн/м? та 193,70 грн/м?. Орендна плата сплачується в розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік).

Відповідно до декларації від 31.01.2011 року № 1575 позивачем було нараховано розмір орендної плати в розмірі 159 255,84 грн., в тому числі: за договором від 27 березня 2007 року в розмірі 106 025,93 грн., за договором від 26.12.2006 року в розмірі 33 872,69 грн., за договором від 11.07.2005 року за земельну ділянку площею 0,1270 га за 0,0635 га в розмірі 14 968,16 грн. та за земельну ділянку площею 0,0931 га за 0,465 га у розмірі 4 389,06 грн.

Відповідно розрахунку заборгованості станом на 09.02.2012 року сума заборгованості за орендну плату за землю складає 108 726,74 грн., в тому числі:

Основний платіж -108 355,22 грн. Станом на 30.06.2011 року переплата складає 313,94 грн.

- 30.06.2011 року нараховано 13271,32 грн. згідно декларації № 1575 від 31.01.2011 року;

- 30.06.2011 року нараховано 1427,18 грн згідно розрахунку № 9002434170 від 20.04.2011 року;

- 04.07.2011 року сплачено платником самостійно 920 грн.;

- 27.07.2011 року сплачено платником самостійно 1400 грн.;

- 29.07.2011 року сплачено платником самостійно 3 098,98 грн.;

- 30.07.2011 року нараховано 13271,32 грн. згідно декларації № 1575 від 31.01.2011 року;

- 30.07.2011 року нараховано 1427,18 грн згідно розрахунку № 9002434170 від 20.04.2011 року;

- 16.08.2011 року сплачено платником самостійно 1 600 грн.;

- 18.08.2011 року сплачено платником самостійно 600 грн.;

- 30.08.2011 року нараховано 13271,32 грн. згідно декларації № 1575 від 31.01.2011 року;

- 30.08.2011 року нараховано 1427,18 грн згідно розрахунку № 9002434170 від 20.04.2011 року;

- 30.09.2011 року нараховано 13271,32 грн. згідно декларації № 1575 від 31.01.2011 року;

- 30.09.2011 року нараховано 1427,18 грн згідно розрахунку № 9002434170 від 20.04.2011 року;

- 30.10.2011 року нараховано 13271,32 грн. згідно декларації № 1575 від 31.01.2011 року;

- 30.10.2011 року нараховано 1427,18 грн згідно розрахунку № 9002434170 від 20.04.2011 року;

- 30.11.2011 року сплачено платником самостійно 1 300 грн.;

- 30.11.2011 року нараховано 13271,32 грн. згідно декларації № 1575 від 31.01.2011 року;

- 30.11.2011 року нараховано 1427,18 грн згідно розрахунку № 9002434170 від 20.04.2011 року;

- 30.12.2011 року нараховано 13271,32 грн. згідно декларації № 1575 від 31.01.2011 року;

- 30.12.2011 року нараховано 1427,18 грн згідно розрахунку № 9002434170 від 20.04.2011 року;

- 30.01.2012 року нараховано 13271,32 грн. згідно декларації № 1575 від 31.01.2011 року;

- 30.01.2012 року нараховано 1427,18 грн згідно розрахунку № 9002434170 від 20.04.2011 року;

Фінансові санкції складають 263 грн.:

- 23.07.2011 року донараховано 2 грн. згідно податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0006631700 від 13.07.2011 року, винесеного на підставі акту камеральної перевірки своєчасності сплати орендної плати (або земельного податку) з фізичних осіб від 13.07.2011 року;

- 02.09.2011 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 1 грн. згідно до податкового повідомлення-рішення № 0017631700 від 23.08.2011 року, винесеного на підставі на підставі акту камеральної перевірки своєчасності сплати орендної плати (або земельного податку) з фізичних осіб від 23.08.2011 року;

- 22.12.2011 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 260 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0025131700 від 12.12.2011 року, винесеного на підставі на підставі акту камеральної перевірки своєчасності сплати орендної плати (або земельного податку) з фізичних осіб від 12.12.2011 року та залишок несплаченої пені в розмірі 108,52 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п. 288.1 ст. 281 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Згідно п. 288.2, 288.3, 288.4 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Статтею 285 Податкового кодексу України з урахуванням п. 288.7 ст. 287 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу. (ст. 286.5 Податкового кодексу України).

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог Податкового кодексу у зв'язку з несплатою відповідачем орендної плати була виставлена податкова вимога № 300 від 22.04.2011 року на суму 89,01 грн., яка була отримана ФОП ОСОБА_2 особисто 22.04.2011 року.

Отже, станом на момент подання позову загальна сума податкового боргу відповідача складає 108 726,74 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу та зворотнім боком облікової картки платника податків.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частинами 1, 2, 3 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми боргу у розмірі 108 726,74 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця - ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_6), який мешкає за адресою: АДРЕСА_3, податковий борг з орендної плати з фізичних осіб на користь Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби у розмірі 108 762 (сто вісім тисяч сімсот двадцять шість) грн. 74 коп. на р/р 33211815700054, ОКПО 34686694, ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, отримувач УДК у м. Маріуполі.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина 28 травня 2012 року.

Постанову у повному обсязі складено 05 червня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.