Постанова № 24605535, 05.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/4959/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е

при секретарі Окрибелашвілі В.О

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Пролетарського району м. Донецька в інтересах Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області ДПС

до фізичної особи ОСОБА_1, м. Донецьк

про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості зі сплати земельного податку з фізичних осіб у розмірі 42 281,45 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - за дов. від 7 травня 2012 року

від відповідача: ОСОБА_3 - за дов. від 18 червня 2010 року

від прокурора: Вартанової О.М. - за посв. № 4439

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Пролетарського району м. Донецька звернувся до суду із позовом в інтересах Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області ДПС до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості зі сплати земельного податку з фізичних осіб у розмірі 42 281,45 грн.

Правовою підставою стягнення заборгованості представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст. 67 Конституції України, статей 14, 20, 87 Податкового кодексу України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Представники прокурора та позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали. Позивач надав до суду клопотання, в якому уточнив позовні вимоги та просить стягнути суму заборгованості зі сплати земельного податку у розмірі 37 049,80 грн., у тому числі основний платіж - 37 015,24 грн., пеня - 34,56 грн.

Вислухавши в судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області, видано довідку № 682382, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 (арк. справи 8).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

При цьому відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Фізичні особи згідно із нормами п. 15.1. ст. 15 цього Кодексу є платниками податків (резиденти і нерезиденти України), які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно із вимогами п. 63.5. ст. 60 цього Кодексу всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються в органах державної податкової служби шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом. Фізичні особи - підприємці та особи, які мають намір провадити незалежну професійну діяльність, підлягають взяттю на облік як самозайняті особи в органах державної податкової служби згідно з цим Кодексом.

З наведених норми вбачається, що їх приписи не виокремлюють поняття «фізичної особи - підприємця» і поняття «фізичної особи» з огляду на статус платника податків, тому, суд приходить до висновку, що орган державної податкової служби має право на підставі п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України звертатися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу з фізичної особи - громадянина України.

Згідно з ст. 36-1 Закону України від 05.11.1991р. № 1789-XII «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Таким чином, органи прокуратури в межах своїх повноважень наділені правом звертатись до суду в інтересах держави з позовами стягнення коштів з фізичних осіб по сплаті земельного податку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно із п. 58.3. ст. 58 цього Кодексу, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до договору купівлі - продажу нерухомості від 19.10.2006р., укладеному між Товариством з обмеженою відповідальністю «Вєра» та ОСОБА_1, до покупця - фізичної особи переходить право власності на будівлі за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Так, згідно довідки Управління Держкомзему у м. Донецьку Донецької області № 01-32-2687/3142 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна грошова оцінка земель за адресою: АДРЕСА_1, становить 379,41 грн., коефіцієнт функціонального використання землі становить 2,5 %.

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеною цим Кодексом.

Податковим органом (позивачем у справі) прийнято податкові повідомлення-рішення від 13.09.2011р. № 0000021730, яким відповідачу нараховане податкове зобов'язання за платежем: плата за землю в сумі 14 634,04 грн. та від 10.06.2011р. № 0087661730, яким відповідачу нараховане податкове зобов'язання за платежем: плата за землю в сумі 22 381,20 грн., які направлені відповідачу поштою та вручені, про що свідчать підписи на поштових повідомленнях (арк. справи 16 - 17).

Внаслідок несплати податкового зобов'язання за наведеними податковими повідомленнями-рішеннями, а також несплати пені, виникла податкова заборгованість з плати за землю в сумі 37 049,80 грн. (у тому числі основний платіж - 37 015,24 грн., пеня - 34,56 грн), яка підтверджується позивачем розрахунком заборгованості та зворотнім боком облікової картки (арк. справи 57 - 58).

Відповідачу податковим органом були направлені перша від 25.08.2010р. № 1/12 та друга від 07.12.2010р. № 2/452 податкові вимоги, які отримані відповідачем особисто, про що свідчать підписи на поштових повідомленнях (арк. справи 14 - 15). Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, який був чинний на момент надіслання вимог, податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представнику або направлено листом на її адресу по місцю проживання або останньому відомому місцезнаходженню з повідомленням про вручення.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена прокурором та податковим органом.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора в інтересах податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Пролетарського району м. Донецька в інтересах Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області ДПС до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості зі сплати земельного податку з фізичних осіб у розмірі 37 049,80 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 37 049,80 грн. зі сплати земельного податку з фізичних осіб на р/р НОМЕР_4, на користь місцевого бюджету Пролетарської районної ради, код ЄДРПОУ 34686940, код платежу - 13050300, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м. Донецька, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 5 червня 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 8 червня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.