Ухвала суду № 24605532, 28.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/6240/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України у Центрально – Міському районі м. Горлівки

про: визнання вимоги про сплату боргу № Ю – 7 від 01.05.2012 року нечинною

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Центрально – Міському районі м. Горлівки про визнання недійсними та скасування Рішень № 392 від 12.03.2012 року про визнання вимоги про сплату боргу № Ю – 7 від 01.05.2012 року нечинною.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ст. 3 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

У порушення зазначеного позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

Разом з позовною заявою позивачем надано суду клопотання, відповідно до якого просить суд зменшити розмір належної до оплати судового збору до 0,1 мінімальної заробітної плати та відстрочити його оплату до завершення розгляду справи, в зв’язку з тяжким фінансовим положенням на підприємстві, а також, в зв’язку з тим, що ПАТ «Донбаспромелектромонтаж» має прострочену заборгованість з оплати праці перед найманими працівниками у сумі 6980513,68 грн. та станом на 01.03.2012 року підприємство має збитки на загальну суму 24245000 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року по справі № 2а/0570/6240/2012 вищезазначене клопотання позивача залишено без задоволення.

Крім того суд зазначає, що відповідно до позовної заяви Публічне акціонерне товариство «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк просить суд визнати вимогу УПФУ у Центрально – Міському районі м. Горлівки про сплату боргу № Ю – 7 від 01.05.2012 року нечинною.

Зазначене Рішення, прийняте суб’єктом владних повноважень, є підставою для зміни майнового стану позивача. Реалізація такого Рішення може призвести до зменшення або збільшення майна особи, що звернулась до суду. Відповідно оскарження такого Рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, вимога про визнання нечинним Рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій є майновою.

Зазначена правова позиція викладена в Рішенні Європейського суду з прав люди від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України».

У відповідності до вимог ст. 2 Закону України «Про судовий збір», судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлений у розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Суд зазначає, що реквізитами для перерахування судового збору є - отримувач: Держбюджет Калінінського району м. Донецька; код ЄДРПОУ: 38034015; рахунок – 31217206784005 банк - ГУДКУ у Донецькій області; МФО банку – 834016: призначення платежу – Судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, Код 35099148.

На підставі викладеного, суд вважає, що при поданні даного адміністративного позову позивачем не дотримані вимоги, встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» м. Донецьк до Управління Пенсійного фонду України у Центрально – Міському районі м. Горлівки про визнання недійсними та скасування Рішень № 392 від 12.03.2012 року про визнання вимоги про сплату боргу № Ю – 7 від 01.05.2012 року нечинною - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк до 22 червня 2012 року на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та надасть витребувані судом документи, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

3. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Олішевська B.В.