Постанова № 24576670, 31.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 травня 2012 р. № 2-а- 5848/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

прокурора - Горюнової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Західної міжрайонної Державної податкової інспекції м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "ГЕЯ" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Західної міжрайонної Державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкового служби звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства "ГЕЯ" (далі - ЗАТ "ГЕЯ") заборгованість по орендній платі за землю в сумі 86634,31 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, на користь державного бюджету України.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 86634,31 грн., що утворився в результаті несплати ним за період з 30.11.2010 року по 30.03.2012 року орендної плати по земельному податку, самостійно нарахованої відповідно до податкових декларацій. Відповідачу податковим органом надсилалась податкова вимога, усі активи платника податків було зареєстровано в державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Прокурор, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. У відповідності до ст. 35 КАС України позивач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представників позивача та відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ЗАТ "ГЕЯ" зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 24.06.2005 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 10-13).

ЗАТ "ГЕЯ" перебуває на податковому обліку в Західній міжрайонній Державній податковій інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкового служби з 20.05.2005 року як платник податків за неосновним місцем обліку, що підтверджується довідкою Західної міжрайонної Державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкового служби (а.с. 8).

Судом встановлено, що відповідачем - ЗАТ "ГЕЯ", самостійно нарахована орендна плата за землю, а саме:

- декларацією № 1310 від 28.01.2010 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.11.2010 року;

- декларацією № 1310 від 28.01.2010 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.12.2010 року;

- декларацією № 1310 від 28.01.2010 року у розмірі 5100,74 грн., термін сплати 30.01.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 02.03.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.03.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.04.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.05.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.06.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.07.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.08.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.09.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.10.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.11.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.12.2011 року;

- декларацією № 570 від 27.01.2011 року у розмірі 5100,74 грн., термін сплати 30.01.2012 року;

- декларацією № 9003895747 від 07.02.2012 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 01.03.2012 року;

- декларацією № 9003895747 від 07.02.2012 року у розмірі 5100,76 грн., термін сплати 30.03.2012 року.

Всього по орендній платі 86712,88 грн. (а.с. 14-16, 20).

Станом на 30.11.2010 року згідно облікової картки платника (а.с. 29-33) у відповідача лічилась переплата у сумі 78,57 грн.

Таким чином, відповідач має заборгованість по платежам перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 86634,31 грн., що також підтверджуються даними облікових карток платника за 2010-2012 роки.

Суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, до набрання чинності якого діяли Закон України "Про плату за землю" та Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п.54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платником, в порушення вказаних норм, не виконано податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах встановлених Законом України "Про плату за землю", Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Податковим Кодексом України.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Під час розгляду справи судом встановлено, що у відповідності до вимог п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що був чинним на момент винесення податкової вимоги, у зв'язку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, податковою інспекцією було винесено та направлено до відповідача податкову вимогу №1/846 від 01.12.2010 року, в якій зазначено про наявність податкового боргу, яка була отримана відповідачем 08.12.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного або судового оскарження, тому сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

Також матеріалами справи підтверджено знаходження майна відповідача у податковій заставі - рішення від 26.10.2011 року № 118/24-11, акт опису майна від 27.10.2011 року №18/24-11, витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 18-19).

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надмірно сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 86634,31 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 86634,31 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Західної міжрайонної Державної податкової інспекції м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "ГЕЯ" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "ГЕЯ" (адреса: м. Харків, вул. Гордієнківська, 23, код ЄДРПОУ 14103904) заборгованість по орендній платі за землю в сумі 86634.31 (вісімдесят шість тисяч шістсот тридцять чотири гривень 31 копійок) грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, на користь державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 01.06.2012 року.

Суддя Піскун В.О.