Постанова № 24576512, 30.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 травня 2012 р. № 2-а- 5854/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного підприємства "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці»на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 34385,43 грн.

В обґрунтуванні позовних вимог прокурором зазначено наступне. Державне підприємство "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Державне підприємство "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" не виконувало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування єдиного внеску до Пенсійного фонду України, внаслідок чого позивачем були винесено Рішення № 39 від 16.05.2011 року, яким до відповідача застосована фінансова санкція в розмірі 171,86грн. та нарахована пеня в розмірі 73,50грн. Відповідачу була направлена Вимога № Ю-39 від 01.03.2012 року про сплату боргу. Станом на 24.04.2012 року заборгованість складає 34385,87 грн. в т.ч. недоїмка в сумі 34140,07 грн., заборгованість по фінансовій санкції в сумі 171,86 грн., заборгованість по пені в сумі 73,50 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем залишається не сплаченою, у зв'язку з чим, прокурор просив стягнути сказану заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 30.05.2012р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву у якій просив слухати справу без його участі (а.с. 26).

Відповідач в судове засідання, призначене на 30.05.2012р. свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 24), письмових заперечень щодо поданого позову суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на піставі наявних доказів.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" зареєстровано як юридична особа та взято на облік як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»- платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць. Суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску (недоїмка). Базовим звітнім періодом для Державного підприємства "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" є календарний місяць. Відповідачем не було сплачено у вказані законом строки в повному обсязі єдиний внесок за період з червня 2011 року по січень 2012 року, у зв'язку з чим виникла недоїмка зі сплати єдиного внеску за період з червня 2011 року по січень 2012 року в сумі 34385,43 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п. 10 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ст. 25 ч. 14 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова було винесено Рішення про застосування штрафних санкцій № 39 від 16.05.2011 року, яким до відповідача застосована фінансова санкція в розмірі 171,86грн. та нарахована пеня в розмірі 73,50грн. (а.с. 10). Вказане рішення було отримано відповідачем особисто 21.07.2011 року, що підтверджується його підписом на рішенні про застосування штрафних санкцій (а.с. 10).

У вказаний законом строк, сума фінансової санкції та пені Державного підприємства "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" сплачена не була, в судовому порядку вказані рішення відповідачем не оскаржені. Таким чином, відповідач свої зобов'язання по сплаті штрафу та пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у встановленні законом строки не виконав.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова було виставлено Вимогу про сплату боргу № Ю-39 від 01.03.2012 року на суму 46245,18 грн., яка була направлена відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП.

Вказана недоїмка Державним підприємством "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" була частково погашена. Станом на 24.04.2012 року заборгованість складає 34385,87 грн. в т.ч. недоїмка в сумі 34140,07 грн., заборгованість по фінансовій санкції в сумі 171,86 грн., заборгованість по пені в сумі 73,50 грн.

Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 9, 14, 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., ст.ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного підприємства "Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці" про стягнення суми- задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний центр нормативно-технічних матеріалів з праці»(ідентифікаційний код 24276971, вул. Жовтневої революції 139, м. Харків, 61010) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (ідентифікаційний код 22682980, вул. Примакова 40/42, м. Харків, 61004) недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 34385,43 грн. (тридцять чотири тисячі триста вісімдесят п'ять грн. 43 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.