Постанова № 24576186, 05.06.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2012 р. Справа № 2a-1870/4426/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савченка Д.М.,

за участю секретаря судового засідання - Прімової О.В.,

представника позивача - Ткаченка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Роменського міськрайонного центру зайнятості до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Роменський міськрайонний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Роменський МЦЗ), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_2.) - кошти, отримані як грошову допомогу по безробіттю в загальному розмірі 16869,51грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач надав відомості, які не відповідають дійсності, і в період з 05.04.2009р. по 05.01.2010р. та з 17.02.2012р. по 16.03.2012р. незаконно отримав допомогу по безробіттю в загальному розмірі 16869,51грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав, додатково пояснив, що заборгованість станом на момент розгляду справи, залишилась не сплаченою, просив стягнути її в судовому порядку.

Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.18), в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 двічі звертався до Роменського МЦЗ із заявами:

- 17.03.2009р. подано письмову заяву про надання йому статусу безробітного з одночасним призначенням виплати допомоги по безробіттю;

- 06.01.2010р. ОСОБА_2 знятий з обліку як безробітний у зв'язку з працевлаштуванням в ТОВ "АГРОФІРМА" ЛАН" на посаду юрисконсульта;

- 10.02.2012р. відповідач повторно звернувся до Роменського МЦЗ з письмовою заявою про надання йому статусу безробітного з одночасним призначенням виплати допомоги по безробіттю.

На підставі заяв спеціалістом центру зайнятості заповнені персональні картки:

- №185301409031000005 від 10.03.2009 року (а.с. 7);

- №185312021000009 від 10.02.2012 року (а.с.6).

У заявах про надання статусу безробітного від 17.03.2009р. (а.с.9) та від 17.02.2012р. (а.с.8), відповідачем, зокрема, зазначено, що на момент звернення до центру зайнятості він не є найманим працівником, не укладав договорів цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах, не є членом особистого селянського господарства.

Як вбачається з матеріалів позову та пояснень представника позивача, 16.03.2012р. відповідач звернувся до Роменського МЦЗ із заявою про виплату одноразової допомоги по безробіттю для організації ним підприємницької діяльності.

На підставі інформації, отриманої Роменським МЦЗ від державного реєстратора Роменської міської ради від 28.03.2012р. №03-26/944 (а.с.12) вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець розпорядженням Роменського міського голови від 25.03.2004р. №105 за адресою АДРЕСА_1, та станом на 10.02.2012р. вважається фізичною особою-підприємцем.

02.04.2012р. спеціалістом Роменського МЦЗ складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №25 (а.с.14), яким зафіксовано, що ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в Роменського МЦЗ як безробітний, надав недостовірні дані, в результаті чого незаконно отримав допомогу по безробіттю за період з 05.04.2009р. по 05.01.2010р. в сумі 14698,80грн. та з 17.02.2012р. по 16.03.2012р. в сумі 2170,71грн.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, перебуваючи на обліку, не повідомив спеціаліста про те, що зареєстрований як фізична особа-підприємець, внаслідок чого незаконно отримав статус безробітного та, відповідно, допомогу по безробіттю.

Відповідно до довідок від 02.04.2012р.; за період з 05.04.2009р. по 05.01.2010р., відповідачу виплачена допомога по безробіттю в загальному розмірі 14698,80грн. (а.с.11); за період з 17.02.2012р. по 16.03.2012р., відповідачу виплачена допомога по безробіттю в загальному розмірі 2170,71грн. (а.с.10);

Таким чином, ОСОБА_2 всупереч вимог ст. 36 України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" надав відомості, які не відповідають дійсності, та отримав допомогу по безробіттю в загальному розмірі 16 869,95грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать в тому числі громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі по тексту - Закон) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. N 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи, що ОСОБА_2 всупереч вимог ст.36 Закону надав відомості, які не відповідають дійсності, протиправно отримав допомогу по безробіттю в загальному розмірі 16 869,95 грн., дані кошти станом на момент розгляду справи позивачу не повернув, заперечень з цього приводу або доказів на підтвердження перерахування вказаної суми Роменському МЦЗ не надав, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменського міськрайонного центру зайнятості до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Роменського міськрайонного центру зайнятості (42000, Сумська область, м. Ромни, вул. Луценка, 2, р/р 37173971900011 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837 013, код ЄДРПОУ 23635184) суму безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 05.04.09 р. по 05.01.10 р. та з 17.02.12 р. по 16.03.12 р. в сумі 16 869,95 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот шістдесят дев'ять грн. 95коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко

Повний текст постанови складено 07 червня 2012 року.