Постанова № 24576176, 05.06.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2012 р. Справа № 2a-1870/1629/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Ямпільського району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ямпільського району, діючи в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 85 000 грн. Свої вимоги мотивує тим, що постановою № 54-СУ від 16.03.2011 року відносно відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 85 000 грн. за вчинення правопорушення на ринку цінних паперів - невиконання розпоряджень про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів від 06.06.2011 року № 219 - СУ, від 24.06.2011 року № 306-СУ, від 02.11.2011 року № 340- СУ, від 02.11.2011 року № 341- СУ, від 02.11.2011 року № 342- СУ. Дана постанова відповідачем не була оскаржена, штраф станом на момент звернення з позовом до суду в добровільному порядку сплачений не був.

Відповідачу у відповідності з приписами ст. 183-2 КАС України надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі, яку він отримав 18.05.2012 року. В установлений строк заперечення проти позову чи заяви про визнання позову відповідач до суду не подав.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" встановлено, що державне регулювання ринку цінних паперів - це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено, що ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" є юридичною особою, зареєстрованою Ямпільською районною державною адміністрацією та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 6,7-9).

16 січня 2012 року позивачем винесена постанова про порушення справи у відношенні ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" про правопорушення на ринку цінних паперів: невиконання розпоряджень начальника Сумського територіального управління ДКЦПФР від 06.06.2011 року № 219 - СУ, від 24.06.2011 року № 306-СУ, від 02.11.2011 року № 340- СУ, від 02.11.2011 року № 341- СУ, від 02.11.2011 року № 342- СУ (а.с. 19-20).

24 січня 2012 року складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено, що територіальним управлінням комісії неодноразово видавались обов'язкові до виконання розпорядження про усунення законодавства про цінні папери, клопотань про продовження терміну виконання розпоряджень або повідомлень про їх виконання до територіального управління не надходило. У встановлений строк розпорядження не були виконані (а.с. 21-22). Також була винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 23).

Відповідно до ч.1 Розділу IV "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" уповноважена особа при виявленні правопорушення виносить постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно з ч.3 Розділу VII "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" за результатами розгляду справи про правопорушення уповноважена особа має право прийняти рішення про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

01 лютого 2012 року начальником Сумського територіального управління ДКЦПФР винесена постанова про накладення санкцій в розмірі 85 000 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме за невиконання розпоряджень про усунення законодавства про цінні папери від 06.06.2011 року № 219 - СУ, від 24.06.2011 року № 306-СУ, від 02.11.2011 року № 340- СУ, від 02.11.2011 року № 341- СУ, від 02.11.2011 року № 342- СУ (а.с. 25-26).

Відповідно до п. 1 абз. 8 ч. 1 ст. 11 національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не була оскаржена відповідачем, штраф в добровільному порядку не був сплачений.

Виходячи з викладеного суд вважає необхідним стягнути з ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" штрафні санкції в розмірі 85 000 грн. 00 коп. за правопорушення на ринку цінних паперів.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Ямпільського району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" (ід. код 00372919, 41220, Сумська область, Ямпільський район, м. Дружба, вул. Леніна, 39) на користь Державного бюджету України (р/р 31117106700424 в ГУДКУ в Сумській області, код ЄДРПОУ 23635215, МФО 837013, код платежу 21081100) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 85 000 грн. (вісімдесят п'ять тисяч грн.).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко