Постанова № 24575818, 30.05.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10159/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд колегією в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

суддів Бжассо Н.В.,

Андрухіва В.В.

при секретарі Височенко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг»до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, третя особа -Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 07 листопада 2011 року № 000021, № 000022, № 000023,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що посадовими особами Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України було проведено фактичну перевірку ТОВ «Агро-Юг» з питань наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, дотримання вимог законодавства України в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування алкогольних напоїв та цільового використання спирту та інших питань дотримання вимог чинного законодавства України щодо виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв за період з 01.09.2010 року по 01.08.2011 року, за результатами якої складено акт № 681/32-20952731 від 08 вересня 2011 року та прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 000023 від 07 листопада 2011 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 6 800 грн. за порушення ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Позивач зазначає, що вказане рішення про застосування фінансових санкцій № 000023 від 07 листопада 2011 року прийнято неправомірно, оскільки ТОВ «Агро-Юг»не є підприємством громадського харчування та не здійснює роздрібну торгівлю алкогольними напоями, а тому відповідач неправомірно посилається на порушення позивачем ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Крім того, в обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області було проведено фактичну перевірку складу товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг»з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої складено акт № 258/32-3/20952731 від 12 вересня 2011 року та Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 000021 від 07 листопада 2011 року, яким до позивача застосовано фінансові санкції в розмірі 3 400 грн. за порушення ТОВ «Агро-Юг»ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та рішення про застосування фінансових санкцій № 000022 від 07 листопада 2011 року, яким до позивача застосовано фінансові санкції в розмірі 61 564, 24 грн. за порушення ТОВ «Агро-Юг»п. 230.15 ст. 230 Податкового кодексу України. Позивач зазначає, що рішення про застосування фінансових санкцій № 000021 від 07 листопада 2011 року прийнято відповідачем необґрунтовано, оскільки склад ТОВ «Агро-Юг» знаходиться за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132 «б», на підставі договору оренди, укладеного між ТОВ «Агро-Юг»та ТОВ «ТВП «Контракт», яке є власником цілого комплексу складських приміщень, розташованих за вказаною адресою, та, що вказаний комплекс складських приміщень має єдиний в'їзд, на воротах якого розташовані таблички графічного знаку про заборону куріння з текстом «Куріння заборонено». В обґрунтування неправомірності прийняття відповідачем рішення № 000022 від 07 листопада 2011 року позивач посилається на те, що склад, який перевірявся посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області, не є акцизним складом, а тому перевіряючими неправомірно зроблено висновок про те що позивачем в порушення п. 230.15 ст. 230 Податкового кодексу України протягом 2011 року було здійснено відвантаження та вивезення лікеро-горілчаної продукції з території акцизного складу без відмітки представника ДПС на товарно-транспортній накладній про погодження відпуску.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій від 07 листопада 2011 року № 000021, № 000022, № 000023.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача з позовом не погодився, проти його задоволення заперечував, в обґрунтування заперечень надав до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що рішення про застосування фінансових санкцій від 07 листопада 2011 року № 000021, № 000022, № 000023 прийняті відповідачем правомірно, у відповідності до вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Представник третьої особи - Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області досудового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно. Надав до суду заяву, в якій просить суд розглянути справу без участі третьої особи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

28 серпня 2003 року Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області проведено державну реєстрацію юридичної особи -товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг»(а.с. 126).

ТОВ «Агро-Юг»було створено філію «Агро-Юг Київ»товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг»(І/К 37437117), яка знаходиться за адресою: 08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, будинок 132 Б, що підтверджується довідкою АА № 491505 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 46).

Порядок створення, діяльності, реорганізації, ліквідації Філії «Агро-Юг Київ»ТОВ «Агро-Юг»визначені Положенням про діяльність Філії «Агро-Юг Київ»ТОВ «Агро-Юг», затвердженим загальними зборами учасників ТОВ «Агро-Юг», протокол № 02/03-11 від 28 березня 2011 року (а.с. 43-45).

01 квітня 2011 року ТОВ «Агро-Юг»(Орендар) з ТОВ ТВП «Контракт»(Орендодавець) укладено договір оренди нежилого приміщення, розташованого в м. Обухів вул. Київська, 132 Б, загальною площею 104 кв.м. для здійснення діяльності, передбаченої його Статутом (а.с. 41-42).

З 12 вересня 2011 року по 21 вересня 2011 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області проведено фактичну перевірку з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами складу, що розташований за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132 Б, та належить товариству з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг», за результатами якої складено акт про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами № 258/32-3/20952731 від 12 вересня 2011 року (а.с. 14-17).

Згідно до змісту акту № 258/32-3/20952731 від 12 вересня 2011 року перевіркою встановлено, що у приміщенні не розміщена наочна інформація, яка складається з графічного знака про заборону куріння та тексту наступного змісту: «Куріння заборонено», у зв'язку з чим зроблено висновок про порушення позивачем ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а також, що протягом 2011 року згідно до товарно-транспортних накладних позивач здійснював відвантаження та вивезення лікеро-горілчаної продукції на загальну суму 29469, 73 грн. з території акцизного складу без відмітки представника органу ДПС на товарно-транспортній накладній про погодження відпуску, у зв'язку з чим зроблено висновок про порушення позивачем п. 230.15 ст. 230 Податкового кодексу України.

На підставі акту № 258/32-3/20952731 від 12 вересня 2011 року Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України прийнято рішення № 000021 від 07 листопада 2011 року, яким за порушення ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до ТОВ «Агро-Юг»застосовано фінансові санкції в розмірі 3 400 грн., та рішення № 000022 від 07 листопада 2011 року, яким за порушення п. 230.15 ст. 230 Податкового кодексу України до ТОВ «Агро-Юг»застосовано фінансові санкції в розмірі 61564, 24 грн. (а.с. 11, 12).

Відповідно до п. 5) ч. 2 ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів: у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності. У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!".

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необґрунтованими посилання позивача в обґрунтування позовних вимог на те, що склад товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг», що знаходиться за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132 Б, входить до комплексу складських приміщень, що належить ТОВ ТВП «Контракт», та, що зазначений комплекс складських приміщень має єдиний в'їзд, на воротах якого розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!", оскільки, згідно до вимог ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!", має бути розміщена у кожному приміщенні підприємств, установ та організацій всіх форм власності, де куріння заборонено, а як було встановлено судом, зазначено в акті перевірки та не заперечувалось сторонами по справі, така інформація була відсутня в приміщенні, що знаходиться в користуванні ТОВ «Агро-Юг»на підставі договору оренди нежилого приміщення, та розташоване за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132 Б, в якому знаходиться склад ТОВ «Агро-Юг».

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 152 цього Закону, - 3400 гривень.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у відповідності до вимог чинного законодавства України прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 000021 від 07 листопада 2011 року в розмірі 3 400 грн.

Згідно до ст. 2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового та алкогольних напоїв здійснюється за наявності внесених до Єдиного реєстру місць зберігання спирту. При цьому приміщення, в яких здійснюється виробництво спирту етилового, та місця зберігання спирту, розташовані на державному підприємстві, яке виробляє спирт етиловий, вважаються акцизним складом. Акцизним складом також вважаються виробничі приміщення на території суб'єкта господарювання, де суб'єктом господарювання виробляється, обробляється (переробляється) горілка та лікеро-горілчані вироби, та його складські приміщення, в яких зберігається, одержується чи відправляється горілка та лікеро-горілчані вироби.

Відповідно до п. п. 230.2. -230.5., п. п. 230.9. - 230.10. ст. 230 Податкового кодексу України на акцизних складах постійно діють представники органу державної податкової служби за місцем розташування акцизного складу. Орган державної податкової служби за місцем розташування акцизного складу призначає свого постійного представника (представників) на такому складі. Копія наказу про призначення представника (представників) органу державної податкової служби надсилається у день прийняття такого рішення розпоряднику акцизного складу. Представник (представники) органу державної податкової служби здійснює (здійснюють) постійний безпосередній контроль за дотриманням установленого порядку відпуску спирту етилового та сплати податку з нього. У наказах про призначення керівник органу державної податкової служби визначає режим роботи представника державної податкової служби з урахуванням режиму роботи акцизного складу, порядок контролю за роботою представника державної податкової служби, розробляє заходи матеріально-технічного забезпечення представника державної податкової служби, транспортного обслуговування, інші умови, необхідні для забезпечення ефективності контролю. Копія наказу надсилається розпоряднику акцизного складу, який зобов'язаний видати у триденний строк відповідний наказ, передбачивши створення належних умов для ефективної роботи представника органу державної податкової служби.

Механізм здійснення контролю представниками органів державної податкової служби за виробництвом та обігом спирту етилового, спирту етилового денатурованого (спирту технічного), біоетанолу (далі - спирт), горілки і лікеро-горілчаних виробів на акцизних складах та підприємствах, де використовується спирт, отриманий за нульовою ставкою акцизного податку визначено Порядком роботи представників органів державної податкової служби на акцизних складах та податкових постах, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 11.01.2011 року № 14, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2011 року за № 160/18898.

Відповідно до п. 203.15 ст. 203 Податкового кодексу України під час відвантаження горілки та лікеро-горілчаних виробів заповнюється товарно-транспортна накладна, в якій представник органу державної податкової служби на акцизному складі робить відмітку про погодження відпуску шляхом проставляння штампа "Виїзд дозволено" та особистого підпису, а також запис у журналі реєстрації відвантаження горілки та лікеро-горілчаних виробів.

Згідно довідки про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру Серія АП № 222363 05 травня 2011 року за № 10160112435, виданій ТОВ «Агро-Юг», до Єдиного державного реєстру внесено місце зберігання оптових партій алкогольних напоїв за Ліцензією № 004742 від 25.12.2006 року бланк Серія АВ № 106673 площею 104 кв. м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132 Б (а.с. 47).

Відповідно до Положення про діяльність Філії «Агро-Юг Київ»товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг»до предмету діяльності філії належать: оптова та роздрібна торгівля напоями; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з переважно продовольчим асортиментом; торгово-посередницька діяльність та послуги; посередницькі послуги та посередництво в оптовій торгівлі; оптова та роздрібна торгівля продовольчими товарами; торгівельна та виробнича діяльність в галузі продовольчих, непродовольчих та промислових товарів; консультаційна та маркетингова діяльність та послуги; інформаційна діяльність та послуги; представницькі та агентські послуги та діяльність; виставкова діяльність та організація та проведення виставок; дослідження та аналіз ринку товарів та послуг; послуги з досліджень та аналізу; діяльність з підготовки спеціалістів різних рівнів кваліфікації; транспортні та експедиційні послуги; діяльність по здаванню нерухомості в найм, послуги по оренді та лізингові послуги; складські послуги (а.с. 43-45).

Згідно довідки АА № 491505 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України філія «Агро-Юг Київ»товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг»може займатися такими видами діяльності за КВЕД: оптова торгівля напоями; оптова торгівля іншими продуктами харчування; роздрібна торгівля іншими продовольчими товарами; складське господарство; дослідження кон'юнктури ринку та виявлення суспільної думки; діяльність автомобільного вантажного транспорту (а.с. 46).

Таким чином, приміщення, в якому знаходиться склад ТОВ «Агро-Юг», площею 104 кв. м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132 Б, не відповідає вимогам ст. 2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», оскільки використовуються ТОВ «Агро-Юг»лише як складське приміщення, в ньому не здійснюється виробництво спирту та не виробляється, обробляється (переробляється) горілка та лікеро-горілчані вироби.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необґрунтованим висновок акту № 258/32-3/20952731 від 12 вересня 2011 року про те, що протягом 2011 року згідно до товарно-транспортних накладних позивач в порушення п. 230.15 ст. 230 Податкового кодексу України здійснював відвантаження та вивезення лікеро-горілчаної продукції на загальну суму 29469, 73 грн. з території акцизного складу без відмітки представника органу ДПС на товарно-транспортній накладній про погодження відпуску, оскільки, як встановлено судом склад ТОВ «Агро-Юг», що розташований за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132 Б, не містить всіх необхідних ознак, передбачених ст. 2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Крім того, відповідачем не надано суду жодних доказів на підтвердження того, що у відповідності до вимог п. п. 230.2. -230.5., п. п. 230.9. - 230.10. ст. 230 Податкового кодексу України органом Державної податкової служби за місцем розташування складу ТОВ «Агро-Юг», що розташований за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132 Б, було призначено свого постійного представника (представників), який у відповідності до вимог Податкового кодексу України повинен здійснювати постійний безпосередній контроль за дотриманням установленого порядку відпуску спирту етилового та сплати податку з нього, та, що копія наказу про призначення такого представника (представників) органу державної податкової служби у день прийняття такого рішення була надіслана розпоряднику складу -товариству з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг». Крім того, відповідачем не надано до суду жодних доказів ведення представником органу державної податкової служби на території складу ТОВ «Агро-Юг»Журналу контролю за виробництвом спирту та контрольного журналу реєстрації довідок про відвантаження спирту, ведення яких передбачено Порядком роботи представників органів державної податкової служби на акцизних складах та податкових постах, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 11.01.2011 року № 14, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2011 року за № 160/18898.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що відповідачем неправомірно прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 000022 від 07 листопада 2011 року у розмірі 1564, 24 грн.

Також судом встановлено, що з 30 серпня 2011 року по 08 вересня 2011 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області проведено фактичну перевірку ТОВ «Агро-Юг»з питань наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, дотримання вимог законодавства України в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування алкогольних напоїв та цільового використання спирту та інших питань дотримання вимог чинного законодавства України щодо виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв за період з 01.09.2010 року по 01.08.2011 року, за результатами якої складено акт № 681/32-20952731 від 08 вересня 2011 року (а.с. 18-29).

Згідно висновку акту № 681/32-20952731 від 08 вересня 2011 року перевіркою встановлено, крім іншого, порушення ТОВ «Агро-Юг»ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», в частині реалізації вин, розлитих в тару 50 л за межі адміністративно-територіальної одиниці, у зв'язку з чим, відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 000023 від 07 листопада 2011 року, яким до ТОВ «Агро-Юг»застосовано фінансові санкції в розмірі 6 800 грн. (а.с. 13).

Відповідно до ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»продаж вин з доданням спирту (виноматеріалів оброблених) виноградних власного виробництва ординарних та марочних на розлив з тари місткістю від 50 до 600 л дозволяється суб'єктам господарювання первинного та змішаного виноробства виключно за місцем розташування таких суб'єктів господарювання у межах адміністративно-територіальних одиниць (міст, селищ, сіл) із сплатою акцизного податку у розмірі, встановленому Податковим кодексом України, якщо у ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями про це є відповідний запис органу, що видав таку ліцензію.

Статтею 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»встановлено, що оптова торгівля - діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації суб'єктам господарювання роздрібної торгівлі, іншим суб'єктам господарювання; роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування.

Таким чином, згідно до вищевикладених норм чинного законодавства України суд дійшов до висновку, що вимоги ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»стосуються та розповсюджуються лише підприємств первинного та змішаного виноградного виноробства, які реалізують у роздрібній торговельній мережі кріплені вина та виноматеріали оброблені власного виробництва ординарні та марочні на розлив з тари місткістю від 50 до 600 л.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необґрунтованим висновок акту № 681/32-20952731 від 08 вересня 2011 року про порушення позивачем ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», оскільки, згідно до ліцензії № 106673 від 27 грудня 2006 року товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Юг»має право саме оптової торгівлі алкогольними напоями, а тому, як встановлено судом, вимоги ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»не розповсюджуються на діяльність ТОВ «Агро-Юг», яке здійснює саме оптову торгівлю алкогольними виробами (а.с. 40).

Отже, відповідачем неправомірно на підставі акту № 681/32-20952731 від 08 вересня 2011 року прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 000023 від 07 листопада 2011 року до ТОВ «Агро-Юг»в розмірі 6 800 грн.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України неправомірно прийняті рішення № 000022 від 07 листопада 2011 року та № 000023 від 07 листопада 2011 року, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій № 000022 від 07 листопада 2011 року та № 000023 від 07 листопада 2011 року, а у задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про застосування фінансових санкцій № 000022 від 07 листопада 2011 року та № 000023 від 07 листопада 2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 30 травня 2012 року.

Головуючий суддя О.А. Левчук

Судді Н.В. Бжассо

В.В. Андрухів