Ухвала суду № 24575605, 08.06.2012, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.1

Ухвала

Про відмову в забезпеченні позову

08 червня 2012 рокуСправа № 2а/1270/4114/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Лисенко Є.М.,

за участю

позивача: не з'явився,

представників відповідачів: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 07.06.2012),

Москаленка Д.О. (посвідчення № 002683 від 16.06.2010),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Первомайського міського управління юстиції, відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, державного реєстратора виконавчого комітету Первомайської міської ради Луганської області про визнання недійсним запису, припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду з Первомайського міського суду Луганської області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Первомайського міського управління юстиції, у якому позивач просить:

- визнати незаконно створеною юридичну особу публічного права відділ державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код 34724650, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004068067, за місцезнаходженням: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21;

- визнати недійсним запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації 06.04.2007 юридичної особи публічного права відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код 34724650, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004068067, за місцезнаходженням: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21;

- винести судове рішення щодо припинення державної реєстрації юридичної особи публічного права відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код 34724650, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004068067, за місцезнаходженням: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21;

- зобов'язати державного реєстратора вчинити певні дії і внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо цього судового рішення про припинення з 06.04.2007 державної реєстрації юридичної особи публічного права відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код 34724650, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004068067, за місцезнаходженням: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 травня 2012 року вказану адміністративну справу прийнято до провадження, залучено до участі у справі у якості других відповідачів відділ державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, державного реєстратора виконавчого комітету Первомайської міської ради Луганської області, призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Одночасно у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 травня 2012 року вказане клопотання залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом надання документу про сплату судового збору за подання клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Після усунення недоліків, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 року клопотання про забезпечення позову призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надіслала заяву про розгляд адміністративної справи за її відсутності (а.с.42).

Представник відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджено підписом уповноваженої особи на корінці поштового відправлення (а.с.35).

Представник Первомайського міського управління юстиції та державний реєстратор виконавчого комітету Первомайської міської ради Луганської області проти задоволення клопотання про забезпечення позову заперечували.

Згідно з ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на положення ч.3 ст.118 КАС України, суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання про забезпечення адміністративного позову за відсутності позивача та представника відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області.

Дослідивши клопотання позивача про забезпечення позову, заслухавши думку представника Первомайського міського управління юстиції та державного реєстратора виконавчого комітету Первомайської міської ради Луганської області, суд приходить до такого.

Дослідженням позовної заяви встановлено, що позивач просить суд забезпечити адміністративний позов шляхом:

- витребування у відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області документальних доказів, встановлених законом, якими підтверджено правоздатність та дієздатність відповідача, як юридичної особи публічного права унітарної Республіки України, з назвою відповідача та з встановленою юридичною адресою його місцезнаходження, та належності до державних органів виконавчої влади унітарної Республіки України;

- витребування у відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області доказів спеціального дозволу дозвільної системи УГБ УВС МВС в Луганській області, якими підтвердити законність існування та використання круглої гербової печатки відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області та законність її виготовлення, у відсутності доказів, встановлених законом, зі створення на державній території УРСР юридичної особи публічного права унітарної Республіки України, з назвою «Міністерство юстиції України».

В обґрунтування заявленого клопотання позивачем не зазначено жодних підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи постановляє ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Адміністративний позов, крім зазначеного способу, згідно із ч.4 ст.117 КАС України може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Таким чином з викладеного вбачається, що адміністративному суду надано право вживати заходів забезпечення адміністративного позову тільки вжиттям двох заходів, а саме:

- зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються;

- заборона вчиняти певні дії суб'єкту владних повноважень.

Як вбачається з клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позивач просить суд витребувати від відповідача певні докази. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не передбачено такого заходу забезпечення адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що забезпечення адміністративного позову у спосіб, визначений позивачем, є неприпустимим та таким, що порушить вимоги ст.117 КАС України.

За таких обставин у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 158, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Первомайського міського управління юстиції, відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, державного реєстратора виконавчого комітету Первомайської міської ради Луганської області про визнання недійсним запису, припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в апеляційному порядку. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова