Постанова № 24574861, 29.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/4434/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І.В.

при секретарі Могілевському А.А.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 (дов.)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків

ВСТАНОВИВ

Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі - позивач, Артемівська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» (надалі - відповідач, ВАТ «Артемнафтопродукт») про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 59 974,83 грн. за рахунок майна платника податків.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу з земельного податку та податку на прибуток підприємств, що згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України є підставою для погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, за відповідним дозволом суду.

Представник позивача у судовому засіданні від 29.05.2012р. надав заяву про уточнення позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою податкового боргу, згідно якої просить суд вважати заявлений позов на суму 49 401,56 грн., у тому числі податковий борг: з земельного податку становить 37 850,40 грн. та з податку на прибуток - 11 551,16 грн.

У судовому засіданні від 29.05.2012р. представник позивача позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання від 29.05.2012р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив про причини не явки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ВАТ «Артемафтопродукт» зареєстровано Артемівською районною державною адміністрацією Донецької області в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 23411728, місцезнаходження: 84571, Донецька область, Артемівський район, с.Опитне), про що видане відповідне свідоцтво серія А00 №295001.

Згідно з розрахунком суми боргу відповідач має податковий борг у загальному розмірі 49 401,56 грн., а саме:

- з земельного податку у сумі 37 850,40 грн.;

- з податку на прибуток приватних підприємств - 11 551,16 грн.

Наявність податкового боргу у заявленому розмірі підтверджується також зворотним боком облікової картки платника відповідача станом на час розгляду справи.

Відповідно до пояснень представника позивача вказана заборгованість не була стягнута з рахунків у банках у зв'язку з відсутністю грошових коштів у відповідача, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії платіжних вимог від 23.11.2011р. №320, від 30.11.2011р. №341, від 23.11.2011р. №322, від 23.11.2011р. №323, від 30.11.2011р. №342, 30.11.2011р. №343, 30.11.2011р. №344, 04.04.2012р. №76, 04.04.2012р. №78, .

Вказані платіжні вимоги щодо стягнення податкового боргу за судовим рішенням повернуті банківською установою у зв'язку із відсутністю коштів на поточному рахунку відповідача.

З метою погашення податкового боргу відповідачу були направлені:

- перша податкова вимога від 03.06.2012р. №1/19, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 14 885,52 грн.;

- друга податкова вимога від 05.07.2012р. №2/54, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 7 385,65 грн.

Зазначені податкові вимоги не оскаржувались в адміністративному порядку та не були відкликані у зв'язку з несплатою.

Копії перелічених документів наявні в матеріалах справи.

Також в матеріалах справи наявні копії наступних документів:

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2011р. по справі №2а/0570/16936/2011, згідно якої позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» про стягнення заборгованості з земельного податку у сумі 22 768,03 грн. - задоволено;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011р. по справі №2а/0570/5012/2011, згідно якої позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на землю у сумі 36 990,45 грн. - задоволено повністю;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2011р. по справі №2а/0570/22506/2011, згідно якої позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» про стягнення з рахунків податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 7 551,88 грн. - задоволено повністю;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.12.2011р. по справі №2а/0570/23034/2011, згідно якої позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» про стягнення з рахунків податкового боргу з податку на прибуток у сумі 26 654,92 грн. - задоволено;

- актів опису активів, на які поширюється право податкової застави від 17.06.2010р. №22, від 11.11.2010р. №41/10/24-010, від 12.11.2010р. №43/2-012;

- рішення від 13.10.2011р. про погашення усієї суми податкового боргу.

- витягу про реєстрацію в Держреєстрі обтяжень рухомого майна від 23.06.2010р. №9966385, від16.11.2010р. №10493365.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст.95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених Податковим кодексом України.

У відповідності до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України.

Згідно п.88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Як було зазначено, наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств у заявленому розмірі позовних вимог підтверджується зворотним боком облікової картки платника - відповідача.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом 89.3 ст.89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п.89.8 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 49 401,56 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

На підставі наведеного, Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94,, 112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у сумі 49 401 (сорок дев'ять тисяч чотириста одна) гривня 56 (п'ятдесят шість) копійок за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» (ЄДРПОУ 23411728, місцезнаходження: 84571, Донецька область, Артемівський район, с.Опитне), що знаходиться у податковій заставі.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 29 травня 2012 року, повний текст виготовлено 7 червня 2012 року.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.