Постанова № 24555558, 12.06.2012, Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 3/0124/967/2012

№ 0124/4467/2012

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 червня 2012 року

суддя Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим Переверзєва Г.С.,

при секретарі - Казаченко Ю.М.,

за участю прокурора - Ходжаєва Р.Ф.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Дустлик, Узбекістан, громадянки України, працюючої спеціалістом 2-ї категорії відділу культури, освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Алупкінської міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Розпорядженням Алупкінського міського голови № 163-к від 20 червня 2011 року, ОСОБА_1 призначено на посаду з спеціаліста 2-ї категорії відділу культури, освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Алупкінської міської ради з 21 червня 2011 року; присвоєно ОСОБА_1 15-й ранг 7-му категорію посадової особи місцевого самоврядування (а.с. 12, 15).

21 червня 2011 року ОСОБА_1 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування та вона особисто під розписку була попереджена про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» (а.с. 16-18).

Підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI передбачено, що посадові особи місцевого самоврядування є суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI, особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Всупереч зазначеним вимогам Закону, ОСОБА_1 до 1 квітня 2012 року не подала за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, а подала її лише 10 квітня 2012 року, тобто несвоєчасно подала декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні вказаного адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що вона не знала про необхідність подання декларації в строк до 01 квітня 2012 року, тому і порушила строк її подачі. Також вона пояснила, що була присутня на навчаннях для співробітників Алупкінської міської ради 01 лютого 2012 року, проведених начальником юридичного відділу ОСОБА_2 з приводу вивчення положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». У відпустці та на лікарняному вона в той період не перебувала.

Згідно показань свідка ОСОБА_2, який обіймаючи посаду начальника юридичного відділу Алупкінської міської ради 01 лютого 2012 року проводив для співробітників Алупкінської міської ради лекцію з приводу вивчення положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», на ній також була присутня і ОСОБА_1, будь-яких питань не задавала (а.с. 34-35).

Із змісту показань свідка ОСОБА_3 - провідного спеціаліста по роботі з кадрами Алупкінської міської ради, вбачається, що вона неодноразово нагадувала ОСОБА_1 про необхідність подання декларації в строк до 01 квітня 2012 року, однак в зазначений строк вказану декларацію ОСОБА_1 не подала; здала їй декларацію лише 10.04.2012 року (а.с. 28-30).

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол та викладені у ньому обставини. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного порушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується матеріалами справи та вважав, що є підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді спеціаліста 2-ї категорії відділу культури, освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Алупкінської міської ради, тобто будучи посадовою особою місцевого самоврядування - суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, не виконала вимоги абз. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI та несвоєчасно подала за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

Вказані ОСОБА_1 причини несвоєчасного подання декларації, не є такими, що звільняють її від відповідальності за порушення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI.

Норма ч. 1 ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI передбачає, що за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 4 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.

Винність ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні також підтверджується протоколом № 19-Б про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 18 травня 2012 року (а.с. 1-3), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 6), копією Розпорядження Алупкінського міського голови № 122-к від 10 травня 2011 року (а.с. 12), копією Розпорядження Алупкінського міського голови № 163-к від 20 червня 2011 року (а.с. 15), копією Присяги посадової особи місцевого самоврядування від 21 червня 2011 року з підписом ОСОБА_1 (а.с. 16), копією Попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» від 21 червня 2011 року та від 01 лютого 2-12 року з підписом ОСОБА_1 (а.с. 17-18), копією посадової інструкції спеціаліста 2-ї категорії відділу культури, освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Алупкінської міської ради (а.с. 19-20), копією декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік ОСОБА_1 (а.с. 23-27) та письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 (а.с. 28-30) і ОСОБА_2 (а.с. 34-35).

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст. 34, 35 КУпАП не встановлено.

З урахуванням усіх обставин справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у межах санкції вказаної частини статті КУпАП, у вигляді мінімального штрафу, як необхідної і достатньою міри відповідальності з метою виховання винної та для запобігання вчинення нових правопорушень.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 1 ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року № 3206-VI, ст. ст. 33, 34, 172-6 ч. 1, 283, 284, 285, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави (отримувач платежу державний бюджет м. Ялти; р/рахунок 31118106700039, код отримувача 21081100, банк отримувача: Головне управління державної казначейської служби України в АР Крим, м. Сімферополь; МФО банку 824026, код банку 38027563; вид платежу: адміністративні штрафи та інші санкції) у сумі 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку через Ялтинський міський суд до Апеляційного суду АРК в порядку передбаченому ст. 294 КУпАП.

Суддя: підпис. З оригіналом згідно.

Суддя - секретар -