Рішення № 24546831, 05.06.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.12 Справа № 11/5014/824/2012

За позовом Прокурора Cтаробільського району в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»в особі філії Старобільського управління по експлуатації газового господарства, м. Старобільськ Луганської області

до Комунального підприємства «Благоустрій міста Старобільськ», м. Старобільськ Луганської області

про стягнення 20992 грн. 10 коп.

суддя Москаленко М.О.

в присутності представників сторін:

від заявника - не прибув;

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № 70 від 26.12.2011;

від відповідача - не прибув;

в с т а н о в и в:

Суть спору: прокурором в інтересах держави в особі позивача заявлено вимогу про стягнення з відповідача суми завданих внаслідок самовільного врізання у мережу газопостачання збитків у розмірі 20992 грн. 10 коп.

Відповідач втретє явку повноважного представника у засідання суду не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, про час та місце судового розгляду справи судом повідомлявся належним чином шляхом надсилання за його належною юридичною адресою ухвали господарського суду.

В процесі судового розгляду справи заявником надано письмове уточнення позову в частині найменування відповідача, до якого заявлений позов, та визначено, що прокуратурою Старобільського району заявлено позов в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»в особі філії Старобільського управління по експлуатації газового господарства до відповідача Комунального підприємства «Благоустрій міста Старобільськ», яке є правонаступником Комунального підприємства «Старобільський міський парк культури і відпочинку Луганської області»згідно п.1.2 Статуту КП «Благоустрій міста Старобільськ».

На підставі рішення Старобільської міської ради № 20/2 від 24.02.2012 назву КП «Старобільський міський парк культури і відпочинку Луганської області»змінено на КП «Благоустрій міста Старобільськ».

Відзив на позовну заяву та інші витребувані господарським судом матеріали відповідачем не надані, тому справа на підставі приписів ст. 75 Господарського процесуального кодексу України розглядається за наявними матеріалами.

Дослідивши фактичні обставини справи, надані матеріали, вислухавши присутнього в судових засіданнях представника позивача, суд встановив такі обставини.

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»створене на підставі наказу Державного комітету по нафті і газу від 11.03.1994 № 91 шляхом перетворення Державного підприємства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»на підставі Указу Президента України «Про корпоратизацію підприємств»від 15.06.1993 № 210/93.

Серед цілей та задач діяльності ПАТ «Луганськгаз»Статутом позивача визначено забезпечення ефективного функціонування і розвитку системи стійкого забезпечення споживачів природним та/або скрапленим газом; розвиток газового комплексу.

На території господарського двору КП «Старобільський міський парк культури і відпочинку»розташована теплиця, яка опалювалася котлом на твердому паливі, також в теплиці знаходиться газовий котел, який не працював великий проміжок часу та був відключений від газової мережі відповідно до акту № 394 про зняття пломби від 14.11.2011 (а.с. 12).

31.01.2012 працівниками філії Старобільського МУРЕГ ПАТ «Луганськгаз»при проведенні планового виробничо-технічного обслуговування газифікованого об'єкту відповідача у приміщенні теплиці виявлене несанкціоноване врізання належного відповідачеві газового котла у мережу газопостачання.

За доводами заявника позивачеві вказаними вище діями відповідача спричинені збитки у вигляді вартості не облікованого газу, спожитого у період самовільного підключення до газової мережі позивача.

Розрахунок заподіяного збитку здійснений позивачем за період з дати останньої перевірки контролером філії Старобільського МУРЕГ ПАТ «Луганськгаз»стану пломб на пристрої - 14.11.2011, по дату виявлення самовільного підключення у мережу газопостачання - 31.01.2012.

На підставі п.5.13. Наказу Міністерства палива та енергетики України «Про затвердження Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання»від 27.12.2005 року № 618, згідно з актом - претензією №2340 від 31.01.2012 та відповідно до наданого заявником та позивачем до матеріалів справи розрахунку збиток, завданий відповідачем у зв'язку з самовільним врізанням газового котла у мережу газопостачання, складає 20992 грн. 10 коп.

Заперечень проти позову відповідач протягом судового розгляду справи не надав, а також не забезпечив участі у судових засідання свого повноважного представника.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи позивача та надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, з таких підстав.

Ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Матеріалами справи, її фактичними обставинами підтверджено факт самовільного підключення відповідача до мережі газопостачання, а також те, що факт самовільного підключення був виявлений працівниками позивача 31.01.2012, про що складений відповідний акт-претензія № 2340 (а.с. 13).

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України захист цивільних прав та інтересів здійснюється, зокрема, шляхом стягнення з особи, яка порушила право, завданих збитків.

У відповідності з приписами ч.1 ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно з приписами частини 2 статті 217 Господарського кодексу України у сфері господарювання застосовуються господарські санкції, однією з яких є відшкодування збитків. Підставою господарсько -правової відповідальності учасника господарських правовідносин є скоєне ним правопорушення у сфері господарювання. Відповідно до статті 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин повинен відшкодувати спричинені ним збитки суб'єкту, права чи законні інтереси якого були порушені. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата чи пошкодження її майна, а також неотримання доходів, які управнена сторона отримала б при належному виконанні зобов'язання іншою стороною.

З урахуванням доведеності матеріалами справи та її фактичними обставинами факту списання відповідачем державного майна без дозволу уповноваженого на це державного органу суд доходить висновку про спричинення державі збитків в результати втрати (знищення) цього державного майна.

Відповідно до п.5.13. Наказу Міністерства палива та енергетики України «Про затвердження Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання»від 27.12.2005 № 618 перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках:

- тимчасової відсутності засобів вимірювальної техніки (далі за текстом -ЗВТ) (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт);

- непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу;

- наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ).

Таким чином, перерахунки обсягу протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з обліковою організацією.

У разі аварійних ситуацій, перелік яких надано у пункті 8.2 вищевказаних Правил і які зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів, перерахунки здійснюються згідно з підпунктом 5.13.2 цих Правил, за період з моменту виникнення аварійної ситуації до моменту її усунення.

Облік газу ведеться згідно з «Правилами подачі та використання природного газу в народному господарстві України»та «Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільчими мережами, постачання та споживання»(затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики № 618 від 27.12.2005, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 26.01.2006 за № 67/11941) (далі за текстом - Правила); кількість газу, яка подається Покупцеві, визначається по контрольно -вимірювальним приладам, атестованим в органах Держстандарту України, що встановлені у Покупця, при відсутності контрольно - вимірювальних приладів, при їх несправності або неатестованості, невідповідності Правилам або при визначення недійсності діаграм кількість газу визначається по паспорту і потужності газовикористовуючого обладнання з розрахунку його цілодобової роботи; перерахунок робиться з початку поточного місяця, в якому виявлена несправність.

Згідно п. 5.13.2 Наказу Міністерства палива та енергетики України «Про затвердження Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання»від 27.12.2005 № 618, якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Розрахунок заподіяного збитку обґрунтовано здійснений позивачем з дати останньої перевірки контролером філії Старобільського МУРЕГ ПАТ «Луганськгаз»стану пломб на газовому котлі - 14.11.2011, по дату виявлення самовільного підключення у мережу газопостачання - 31.01.2012.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З урахуванням доведеності матеріалами справи, її фактичними обставинами факту знищення державного майна, доведеності вини відповідача у заподіянні позивачеві збитків та причинного зв'язку між вказаними двома складовими вимога позивача про стягнення з відповідача збитків у сумі 20992 грн. 10 коп. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача до Державного бюджету України, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому законом порядку.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій м. Старобільськ», Луганська область, м. Старобільськ, вул. Андрющенка, буд. 11, код 02221640, на користь:

- Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»в особі філії Старобільського управління по експлуатації газового господарства, м. Старобільськ Луганської області, вул. Залізнична, буд. 41, код 05451150, збитки у розмірі 20992 грн. 10 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили;

- на користь Державного бюджету України на рахунок 31214206783006, банк отримувача -ГУ ДКУ у Луганській області, отримувач -УДК СУ у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 37991503, код класифікації доходів -22030001, символ звітності банку -206, судовий збір у розмірі 1609 грн. 50 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 05.06.2011 оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Дата підписання рішення -08.06.2011.

Суддя М.О. Москаленко