Постанова № 24544561, 08.05.2012, Жовківський районний суд Львівської області

Справа № 1308/1534/2012

Провадження № 4/1308/45/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2012 року Жовківський районний суд Львівської області в складі :

головуючої судді : Копняк С. М.

при секретарі Дребот І.Я.,

з участю прокурора Кузь Т.О.,

розглянувши подання старшого слідчого прокуратури Жовківського району Львівської області Пелешко П.І. про проведення документальної ревізії по кримінальній справі порушеній за ознаками злочину, передбаченого ст.364 ч.1 КК України,-

в с т а н о в и в :

Старший слідчий прокуратури Жовківського району Львівської області Пелешко П.І., за погодженням з прокурором Жовківського району Сендаком І.М., звернувся до суду з поданням про проведення документальної ревізії по кримінальній справі, порушеній за фактом зловживання службовим становищем службовими особами комунального підприємства "Жовкватеплоенерго" за ознаками злочину, передбаченого ст.364 ч.1 КК України.

Старший слідчий прокуратури Жовківського району Пелешко П.І. у поданні, яке підтримав у судовому засіданні представник прокуратури, покликається на те, що прокуратурою Жовківського району розслідується кримінальна справа №161-0039, порушена за фактом зловживання службовим становищем службовими особами комунального підприємства "Жовкватеплоенерго" за ознаками злочину, передбаченого ст.364 ч.1 КК України.

В ході розслідування кримінальної справи встановлено, що прокуратурою Жовківського району в ході здійснення правозахисної діяльності спільно із ВДСБВЗ Жовківського РВ ГУ МВСУ у Львівській області проведено перевірку додержання вимог бюджетного законодавства та законодавства про здійснення державних закупівель службовими особами комунального підприємства "Жовкватеплоенерго".

При цьому, в ході перевірки встановлено порушення вимог законодавства про здійснення державних закупівель службовими особами комунального підприємства "Жовкватеплоенерго" внаслідок уникнення проведення процедури відкритих торгів та застосування положень Закону України "Про здійснення державних закупівель" при закупівлі вугілля.

Так, встановлено, що 05.09.2011 року службові особи комунального підприємства "Жовкватеплоенерго"(м.Жовква, вул.Л.Українки, 5), представляючи інтереси вказаного комунального підприємства, використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості, діючи в особистих інтересах та інтересах третіх осіб, всупереч вимогам ч.І ст.2, ст.4 Закону України "Про здійснення державних закупівель" № 2289-УІ від 01.06.2010 року, з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів та уникнення контролю з боку органів державного казначейства України, уклали два окремих договори (б/н) на постачання вугілля кам'яного марки ГР-0-200 за ціною 1056 грн. 00 коп. за 1 тонну та ГЖ за ціною 1056 грн. 00 коп. за 1 тонну з фірмою "Коровай" (м.Сокаль, Львівська область) в кількості по 94 тонни та на суми по 99 264 грн. 00 коп. кожен. У відповідності до п.2.1 зазначених договорів продавець зобов'язаний передати вугілля покупцю та сертифікати на товар.

На виконання умов зазначених договорів фірмою "Коровай" згідно накладних поставлено КП "Жовкватеплоенерго" кам'яне вугілля марки ГЖ в кількості 91.4 тонни на суму 90 506 грн.00 коп., в тому числі по накладних від 01.11.2011 року №12 26.6 тон на суму 22 078 грн. 00 коп. та від 01.12.2011 року №15 - 64.8 тонни на суму 68 428.8 грн.00 коп., та марки ГР 0-200 в кількості 42.5 тонни по накладній №20 від 30.12.2011 року на суму 44 880 грн.00 коп. Загалом комунальним підприємством "Жовкватеплоенерго" отримано 133.9 тонни кам'яного вугілля на загальну суму 135 386 грн. 00 коп.

При цьому, службові особи комунального підприємства "Жовкватеплоенерго", організувавши закупівлю комунальним підприємством вугілля за завищеними цінами внаслідок непроведення процедури відкритих торгів, продовжуючи свою злочинну діяльність, 01.11.2011 року, 01.12.2011 року та 30.12.2011 року підписали акти прийняття товару (вугілля) за відсутності передбачених у пункті 2.1 вищевказаних договорів документів, що посвідчують якість та марку вугілля.

В подальшому, всупереч пункту 2.1 вищевказаних договорів, де передбачено необхідність надання сертифікатів на товар, достовірно знаючи про відсутність підтверджуючих документів щодо якості та марки придбаного у фірми "Коровай" вугілля, службові особи комунального підприємства "Жовкватеплоенерго" підписали платіжні доручення № 809 від 03.11.11 (11 000 грн), № 839 від 10.11.11 (3000 грн), № 878 від 21.11.11 (3000 грн), № 914 від 29.11.11 (12000 грн), № 963 від 06.12.11 (3000 грн), № 976 від 09.12.11 (5000 грн), № 1002 від 14.12.11 (2500 грн), № 1004 від 15.12.11 (20000 грн), № 1088 від 29.12.11 (20000 грн), № 77 від 27.01.12 (5000 грн), № 84 від 30.01.12 (8000 грн), № 106 від 03.02.12 (15000 грн), № 140 від 15.02.12 (4000 грн), № 186 від 27.02.12 (5000 грн), № 168 від 21.02.12 (7000 грн), № 190 від 28.02.12 (4000 грн), на підставі яких фірмі "Коровай" перераховано 127 500 грн. 00 коп.

Відповідно до довідки №14/258 від 29.02.2012 року, виданої випробовувальною лабораторією ВАТ "Львівська вугільна компанія", якість закупленого кам'яного вугілля за вищезазначеними договорами відповідає таким показникам: зола - 44.4 %, волога - 10.7 %.

В ході перевірки проведено порівняння цін придбання у фірми "Коровай" з цінами на вугілля, затвердженими ДП "Львівугілля", станом на 20.09.2011 року в залежності від показників золи і вологи, внаслідок чого встановлено завищення цін на поставлене до комунального підприємства вугілля на загальну суму 85 155,55 гривень, з яких комунальним підприємством "Жовкватеплоенерго" зайво оплачено коштів на суму 77 268 гривень, чим спричинено збитків підприємству на зазначену суму.

Таким чином, матеріали дослідної перевірки свідчать, що службові особи комунального підприємства "Жовкватеплоенерго", будучи обізнаними щодо встановленого чинним законодавством порядку здійснення державних закупівель та умов укладених договорів про закупівлю вугілля в частині необхідності передачі продавцем сертифікатів на товар, що підтверджують його якість та марку, використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості, діючи в особистих інтересах та в інтересах третіх осіб, умисно поділили предмет закупівлі (вугілля) на частини шляхом укладення двох договорів, кожен на суму 99 264 гн. 00 коп., тим самим уникнувши необхідності проведення процедури відкритих торгів та організувавши закупівлю комунальним підприємством вугілля у фірми "Коровай" за завищеними цінами, в подальшому підписали акти прийняття товару (вугілля) за відсутності передбачених у пункті 2.1 вищевказаних договорів документів, що посвідчують якість та марку вугілля, та платіжні доручення, на підставі яких фірмі "Коровай" перераховано 127 493, 20 гривень, тим самим заподіявши істотну шкоду комунальному підприємству "Жовкватеплоенерго" на загальну суму 77 268.75 гривень, що у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Просить дати дозвіл на проведення по вказаній кримінальній справі документальної ревізії КП "Жовкватеплоенерго", адреса: 80300 м.Жовква вул.Л.Українки, 5, код ЄДРПОУ-22356022, за період 2011 року та поточного року, проведення якої доручити Львівській державній фінансовій інспекції в період з 14.05.2012 року по 20.05.2012 року.

Вивчивши надані в розпорядження суду матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Для вирішення певних питань, зокрема встановлення кола осіб, причетних до скоєння злочину, розміру завданої шкоди необхідні спеціальні знання, для чого по справі слід призначити документальну ревізію, після проведення якої буде можливим притягнути до відповідальності винних, кваліфікувавши їх дії відповідно до чинного законодавства.

Керуючись ст.11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", суд, -

п о с т а н о в и в:

Подання старшого слідчого прокуратури Жовківського району Львівської області Пелешка П.І. задоволити.

Дати дозвіл на проведення документальної ревізії КП "Жовкватеплоенерго", адреса: 80300 м.Жовква вул.Л.Українки, 5, код ЄДРПОУ-22356022, за період 2011 року та поточного року, проведення якої доручити Львівській державній фінансовій інспекції в період з 14.05.2012 року по 20.05.2012 року.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя С. М. Копняк

Постанова виготовлена в одному примірнику в нарадчій кімнаті.