Постанова № 24522134, 07.06.2012, Високопільський районний суд Херсонської області

07.06.2012

Справа № 2106/647/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)

07 червня 2012 року у Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Дригваль В.М.

при секретарі - Гапич В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської облаті ,-

В С Т А Н О В И В :

На підставі викладеного, ст.19 Конституції України, ст.ст.30, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року №280/97-ВР із змінами та доповненнями, «Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України» від 07.02.2002 №7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 № 1692/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 99, 100, 160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської облаті - відмовити.

На постанову може бути подано апеляцію до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Високопільський районний суд Херсонської області, починаючи з дня проголошення постанови.

Суддя В.М. Дригваль

Справа № 2106/647/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2012 року у Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Дригваль В.М.

при секретарі - Гапич В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської облаті ,-

В С Т А Н О В И В :

До Високопільського районного суду Херсонської області звернулася ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської облаті, зазначивши, що 24.08.2002 року нею було укладено шлюб з ОСОБА_3, зареєстрований Архангельською селищною радою Високопільського району Херсонської області. У січні 2007 року, під час шлюбу за спільні кошти, нею та ОСОБА_3 було придбано житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 в якому стали проживати. 26.01.2007 року вона, як співвласниця та господарка зареєструвалася в житловому будинку, про що свідчить відмітка реєстрації у її паспорті. Після купівлі-продажу, в січні 2007 року, переоформленням займався ОСОБА_3, зі слів останнього житловий будинок був оформлений на обох в рівних частинах, документи по переоформленню знаходились у ОСОБА_3 07.07.2010 року рішенням Високопільського районного суду Херсонської області між ними розірвано шлюб. Та, як їй стало відомо виконкомом Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області прийнято рішення №147, яким визнано власника ОСОБА_3, при цьому крім заяви ОСОБА_3, при прийнятті рішення, ніяких документів ОСОБА_3 не надавав. Посилаючись на розділ У111 ч.8.1 п.п.1.1 Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України, №7/5 від 07.02.2002 року, вважає прийняте рішення виконкомом Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області незаконним та просить суд скасувати зазначене рішення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та її представник за договором, адвокат ОСОБА_4 позов підтримали наполягають на своїх вимогах, зазначених в адміністративному позові та просять задовольнити позов.

В судовому засіданні представник відповідача виконкому Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області, за дорученням ОСОБА_5 позов не визнала та просить відмовити, пояснивши про те, що документи на право власності у жителів села на житлові будинки до липня 2011 року відсутні, тому основним документом, який підтверджував право власності є погосподарські книги, які ведуться в сільській раді. У 2011 році у зв'язку з проведенням газифікації села було організовано оформлення документів Херсонським ДБТІ правоустановчих документів на житлові будинки. До виконкому надійшло 143 заяви та 15.07.2011 року виконкомом ці заяви були розглянуті та прийняті відповідні рішення, в тому числі і по заяві ОСОБА_3, який у погосподарській книзі значився, як голова господарства. А попередні власники будинку померли. Тому вважає, що рішення виконкому прийнято у відповідності зі ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування України».

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_3, позов не визнав просить суд відмовити у задоволенні позову та на заперечення позову пояснив, що будинок прибав його батько. Ніяких документів на будинок не було, тому на прохання батька до погосподарської книги, що в сільській раді, внесено дані на нього, як власника житлового будинку.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, судом з'ясовано наступне:

- із копії паспорту (а.с.5) з'ясовано, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Архангельське Високопільського району Херсонської області та місце реєтрації зазначено АДРЕСА_1.

- Із копії паспорту (а.с.6) з'ясовано, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Южноукраїнськ Миколаївської області та місце реєтрації зазначено АДРЕСА_1.

- Із копії рішення Високопільського районного суду Херсонської області та копії свідоцтва про розірвання шлюбу (а.с.8-9) з'ясовано, що рішенням суду від 07.07.2010 року розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_2.

- Із копії довідки виконкому Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області (а.с.10) з'ясовано, що в житловому будинку в АДРЕСА_1, згідно погосподарської книги зареєстровані: ОСОБА_3-ІНФОРМАЦІЯ_3., ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2

- Із копії заяви від 12.07.2007 року (а.с.11) з'ясовано, що ОСОБА_3 надав до виконкому Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області заяву про визнання за ним право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1

- Із копії рішення виконкому Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області від 15.07.2011 року №147 (а.с.12) з'ясовано, що виконком Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області, розглянувши заяву ОСОБА_3 про визнання за ним права власності на житловий будинок, вирішив визнати право власності за ОСОБА_3 на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 зобов'язати ОСОБА_3 оформити документи та доручити Херсонському ДБТІ замовити бланки свідоцтва про право власності ОСОБА_3 на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_1

- Із копій свідоцтва про право власності на нерухоме майно та копії витягу з реєстру прав власності (а.с.13-14) з'ясовано що житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 належить у приватній власності, часткою 1/1, ОСОБА_3.

- Із копії витягу з протоколу №7 засідання виконкому Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області від 15.07.2011 року (а.с.15) з'ясовано, що на засіданні виконкому розглядали заяву ОСОБА_3 про визнання за ним права власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 Заслухали інформацію сільського голови ОСОБА_6 та прийнято рішення про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за ОСОБА_3.

- Із фотокопій: сторінки 94 погосподарської книги Новопетрівської сільської ради за 2001-2005 роки №5, сторінки 20 погосподарської книги Новопетрівської сільської ради за 2006-2010 роки №4, сторінки 83 погосподарської книги Новопетрівської сільської ради за 2001-2015 роки №3 (а.с.22-24) та дослідженими в судовому засіданні погосподарських книг №3,№4,№5 - з'ясовано, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстрованими зазначено: ОСОБА_8, як голову домогосподарства, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_9, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_10, який вибув до м.Сімферополь АРК 24.03.2006 року, як голову домогосподарства та останнього викреслено та нижче зазначено, як голову домогосподарства ОСОБА_3. А також зареєстровано: ОСОБА_7, ОСОБА_2 з 26.01.2007 року та ОСОБА_3 з 13.11.2009 року

Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року №280/97-ВР із змінами та доповненнями: «До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:б)делеговані повноваження: п.п.10) облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності;»(Підпункт 10 пункту "б" статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1878-VI (1878-17 ) від 11.02.2010)»

Згідно ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року №280/97-ВР із змінами та доповненнями, «Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження».

Згідно «Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України» від 07.02.2002 №7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 № 1692/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445 п. 8.1. «Оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно: а) органами місцевого самоврядування: фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують право власності на об'єкти нерухомого майна та не віднесені до правовстановлювальних документів, передбачених у додатку 2 до Положення;»п.8.3. Підготовку документів для видачі свідоцтва про право власності за дорученням органів місцевого самоврядування та інших органів відповідно до законодавства можуть проводити БТІ.

Таким чином судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, перебувала у шлюбі з ОСОБА_3, третьою особою у справі з 24.08.2002 року по 07.07.2007 року, при цьому проживали у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1, правовстановлюючі документи на який відсутні та право власності, у встановленому чинним законодавством України порядку, не зареєстровано, крім внесених даних до погосподарських книг, що ведуться у Новопетрівській сільській раді Високопільського району Херсонської області. 12.07.2011 року ОСОБА_3, після розірвання шлюбу та окремого проживання з позивачем, звернувся із заявою до виконкому Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області про визнання за ним права власності на житловий будинок за вказаною вище адресою. Рішенням виконкому Новопетрівської сільської ради №147 від 15.07.2011 року, на підставі заяви та відомостей погосподарських книг, оскільки інші правовстановлюючі документи відсутні, визнано право власності за ОСОБА_3 на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами та доручено Херсонському ДБТІ замовити свідоцтва про право власності, що фактично не суперечить вимогам чинного законодавства, щодо прийняття таких рішень. Щодо визнання права спільної сумісної власності подружжя на житловий будинок та поділ майна подружжя, то такі спори розглядаються в порядку цивільного судочинства та не підсудні розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підтверджений належними та переконливими доказами, щодо перевищення повноважень виконкомом Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області при прийнятті рішення про визнання права власності та надання доручення на підготовку свідоцтва про право власності, тому у задоволенні адміністративного позову позивачу слід відмовити.

На підставі викладеного, ст.19 Конституції України, ст.ст.30, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року №280/97-ВР із змінами та доповненнями, «Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України» від 07.02.2002 №7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 № 1692/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 99, 100, 160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради Високопільського району Херсонської облаті - відмовити.

На постанову може бути подано апеляцію до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Високопільський районний суд Херсонської області, починаючи з дня проголошення постанови.

Суддя В.М. Дригваль