Постанова № 24504782, 05.06.2012, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2012 р.Справа № 5017/312/2012Одеський апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Філінюка І.Г.,

суддів Андрєєвої Е.І., Лисенко В.А

(Склад колегії суддів згідно з розпорядженням голови суду)

при секретарі судового засідання Чеголя Є.О.

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1, дов. № 020п/9-5 від 03.01.12;

від відповідача - ОСОБА_2, дов. № б/н від 08.07.11;

від третьої особи - ОСОБА_3, дов. № 32, від 29.05.12;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт"

на рішення господарського суду Одеської області від 02.04.2012 р.

у справі № 5017/312/2012

за позовом Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт"

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Новотех-Термінал"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державної фінансової інспекції в Одеській області

про стягнення 331953,72 грн.

ВСТАНОВИВ:

03.02.2012 р. Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт" звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „Новотех-Термінал", в якій просило стягнути з відповідача на свою користь суму недоотриманого доходу (збитків) у розмірі 331 953,72 грн., а також суму судового збору у розмірі 6 639,07 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.02.2012 року за вказаним позовом порушено провадження у справі.

В порядку ст. 22 ГПК України, позивач заявою від 27.02.2012 р. уточняв свої вимоги та остаточно просив стягнути з відповідача на свою користь суму недоотриманого доходу (збитки) в розмірі 70% - у сумі 248 965,29 грн. з ПДВ 20% та на користь Державного бюджету в розмірі 30% - у сумі 82 988,43 грн. та стягнути з відповідача на свою користь судовий збір в розмірі 6 639,07 грн.

Рішенням господарського суду Одеської області (суддя Никифорчук М.І.) від 02.04.2012 року у задоволенні позову Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт" до Товариства з обмеженою відповідальністю „Новотех-Термінал" про стягнення 331953,72 грн. відмовлено повністю.

Рішення місцевого господарського суду обґрунтовано тим, що протиправність поведінки відповідача не доведена позивачем, а тому між такою поведінкою відповідача та завданими позивачу збитками відсутній прямий причинний зв'язок, оскільки позивач не надав доказів того, що відповідач своєю бездіяльністю позбавив позивача можливості отримати прибуток від оренди майна.

Також Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт" не зазначило, які саме конкретні дії повинне було здійснити Товариство з обмеженою відповідальністю „Новотех-Термінал".

Не погоджуючись з винесеним рішенням Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт" звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду від 02.04.2012 р. скасувати та прийняти нове рішення, яким позовну заяву задовольнити та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Новотех-Термінал" 331 953,72 грн. та суму судового збору у розмірі 9 959,07 грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на те, що оскаржуване рішення місцевого господарського суду є незаконним, необґрунтованим та таким, що ухвалено із неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду, обставинам справи, та з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, скаржник зазначає, що висновки місцевого господарського суду не відповідають дійсності, оскільки протиправність поведінки відповідача доведено в акті ревізії фінансово-господарської діяльності Одеського порту за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2010 р.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 20.04.2012 р. зазначену скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 22.05.2012 р. о 14:00 год., про що всі учасники судового процесу повідомлені належним чином.

21.05.2012 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю „Новотех-Термінал" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач заперечує проти доводів апеляційної скарги та просить залишити рішення місцевого господарського суду від 02.04.2012 р. без змін.

01.06.2012 р. до канцелярії суду надійшло клопотання третьої особи про здійснення заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Контрольно-ревізійне управління в Одеській області на її правонаступника - Державну фінансову інспекцію в Одеській області, до якого додано копію наказу Державної фінансової інспекції України №236-о від 02.12.2011 року та копію виписки з ЄДРПОУ серії ААВ №270788.

У судовому засіданні 05.06.2012 року зазначене клопотання судовою колегією розглянуто та задоволено, здійснено заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Контрольно-ревізійне управління в Одеській області на її правонаступника - Державну фінансову інспекцію в Одеській області.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 24.11.2004 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та ТОВ "Новотех-Термінал" було укладено договір оренди державного нерухомого майна № ДФ-5, відповідно до умов якого Фонд державного майна передав, а ТОВ "Новотех-Термінал" прийняло в оренду державне нерухоме майно, що є цілісним майновим комплексом, розташованим за адресою м. Одеса, Митна площа, 1, що перебуває на балансі ДП „Одеський морський торговельний порт".

До переліку зазначеного майна увійшов відкритий вантажний склад причалу № 22 (виключаючи рампу -1856 кв.м., ділянки з. д. шляхів - 2194кв.м. на утвореній території) (інв. № 64521) загальною площею -9853 кв.м.

Майно використовується ТОВ "Новотех-Термінал" за її метою використання для організації навантажувально-розвантажувальних робіт на території ДП „Одеський морський торговельний порт". Договір укладено терміном на 15 (п'ятнадцять) років та діє з моменту його нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

Також, 14.10.2004 р. між ТОВ "Новотех-Термінал" та ДП „Одеський морський торговельний порт" було укладено договір оренди державного рухомого майна № 6254, відповідно до умов якого, ТОВ "Новотех-Термінал" прийняло в оренду державне рухоме майно що є цілісним майновим комплексом та знаходиться на балансі ДП „Одеський морський торговельний порт", з метою використання у господарській діяльності для надання комплексу навантажувально-розвантажувальних робіт на території та акваторії ДП „Одеський морський торговельний порт".

До переліку зазначеного майна увійшли портальні крани Альбрехт інв. № 1505 та Альбрехт інв. № 1507.

Договір укладено терміном на 15 (п'ятнадцять) років з моменту підписання акту приймання-передачі майна. Акт приймання-передачі майна підписано 14.10.2004 р.

Актом від 10.06.2011 р. № 05-19/360 ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2010 р. (надалі - "Акт ревізії"), виданим Контрольно-ревізійним управлінням в Одеській області зазначено, що відповідачем використовуються підкранові колії тилу причалу № 22 (інв. № 065592), які не надано йому в оренду.

В ході апеляційного провадження встановлено, що договору оренди відносно підкранових колій тилу причалу № 22 сторонами укладено не було, проте аналіз чинного законодавства взагалі виключає можливість укладення такого договору з наступних підстав.

В матеріалах справи міститься копія Аналізу роботи кранових шляхів як елементів портових перевантажувальних комплексів, підготовленого Державним проектно-вишукувальним науково-дослідним інститутом морського транспорту "ЧОРНОМОРНДІПРОЕКТ" на підставі договору № 10-982 від 16.08.2011р. із позивачем, в якому вивчено наступні питання: чи знаходяться кордонні кранові шляхи в межах конструкції причалу, впливаючи цим на його несучу здатність, та чи входять тилові кранові шляхи, розташовані на складських площадках, до складу єдиного виробничого технологічного процесу. Інститут є базовою організацією по стандартизації і нормуванню в галузях морської гідротехніки, технологічного проектування морських портів, судноремонтних підприємств, морських каналів.

В додатку № 3 наведено перелік кранових шляхів, що підлягають аналізу, в якому наявні також підкранові колії тилу причалу №22 (інв. № 065592), що класифіковані, як тилові підкранові шляхи.

Як встановлено науково-дослідним інститутом, тилові підкранові колії довжиною 170 м. знаходяться у тиловій зоні причалу № 22, що експлуатується ТОВ "Новотех-Термінал" на підставі договору оренди державного нерухомого майна № ДФ-5 від 24.11.2004 р., як територія відкритого вантажного складу причалу № 22 (виключаючи рампу -1856 кв. м., ділянки з. д. шляхів -2194 кв. м. на утвореній території) (інв. № 64521) загальною площею -9853 кв. м.

Ширина колії складає 10,5 м, конструкція колії -рейки Р65, укладені на шпально-баластній основі.

На тилових підкранових коліях встановлені портальні крани Альбрехт інв. № 1505 та Альбрехт інв. № 1507, які обслуговують тилові складські площадки причалів № 22 та 26, на яких розташовані в окремих штабелях різні металовантажі. Зазначені портальні крани експлуатується ТОВ "Новотех-Термінал" на підставі договору оренди державного рухомого майна № 6254 від 14.10.2004 р.

Встановлене на тилових підкранових коліях перевантажувальне обладнання дозволяє ефективно використовувати тилову зону перевантажувальних комплексів та вільні ділянки території порту, віддалені від причалів, для обробки залізничних вагонів та складування вантажів, при цьому значно збільшуючи площу і місткість відкритих складських площадок з метою підвищення пропускної спроможності порту.

Таким чином, тилові підкранові колії причалу № 22 є невід'ємним самостійним технологічним елементом портових перевантажувальних комплексів, що формує портову систему інженерної інфраструктури.

Згідно пункту 2 ст. 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", не можуть бути предметами оренди об'єкти державної власності, що мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" (крім пам'яток культурної спадщини, нерухомих об'єктів, які знаходяться на території історико-культурних заповідників), у тому числі акваторії портів, гідрографічні споруди, захисні гідроспоруди (греблі, дамби, вали, моли, насипи) та системи сигналізації, портові системи інженерної інфраструктури і споруди зв'язку, енерговодопостачання та водовідведення, залізничні колії (до першого розгалуження за межами території порту), навчальний та гідрографічний флоти.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" не підлягають приватизації об'єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства.

До об'єктів, що мають загальнодержавне значення, відносяться майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів, основним видом діяльності яких є виробництво товарів (робіт, послуг), що мають загальнодержавне значення.

В абзаці 2 частини 2 тієї ж статті наведено перелік об'єктів, що мають загальнодержавне значення, до яких, відповідно до підпункту (г), віднесено акваторії портів, причали всіх категорій і призначень, причальні у портах і гідрографічні споруди, набережні причалів, захисні споруди та системи сигналізації, портові системи інженерної інфраструктури та споруди зв'язку, енерговодопостачання та водовідведення, автомобільні дороги та залізничні колії (до першого розгалуження за межами території порту), навчальний та гідрографічний флот, майнові комплекси судноплавних інспекцій.

Таким чином, апеляційний господарський суд погоджується з тим висновком місцевого господарського суду, що тилові підкранові колії причалу № 22 є невід'ємним самостійним технологічним елементом портових перевантажувальних комплексів, що формує портову систему інженерної інфраструктури і є його частиною, а тому твердження скаржника про те, що підкранові колії тилу причалу № 22 є окремими об'єктами нерухомого майна, щодо яких можливо вчиняти юридичні дії, у тому числі надавати в оренду, підлягають відхиленню.

Між іншим, судом встановлено, що використання підкранових колій оплачується судновласниками на підставі Постанови Кабінету міністрів України „Про портові збори" № 1544 від 12.10.2000 р., якою затверджено Положення про портові збори.

Стаття 84 Кодексу торговельного мореплавства України встановлює, що використання портових зборів можливе лише за їх цільовим призначенням. Пункт 2 Постанови Кабінету міністрів України "Про портові збори" встановлює, що порядок обліку та використання коштів від портових зборів, крім адміністративного збору, затверджується Міністерством транспорту та зв'язку за погодженням з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції та Міністерством фінансів.

На виконання зазначених положень наказом Міністерства транспорту України від 25.08.2004р. № 783 затверджено Порядок обліку та використання коштів від портових зборів. Пункт 1.2 цього порядку зазначає, що він є обов'язковим для всіх суб'єктів підприємницької діяльності, які справляють із суден портові збори, а відповідно до його п. 1.3 кошти від портових зборів використовуються виключно на цілі, зазначені у Порядку, а не використані у поточному році кошти від портових зборів зберігають своє цільове призначення на наступні періоди.

Згідно з п. 2.2 зазначеного порядку, кошти від причального збору використовуються: на утримання та обслуговування причальних споруд і прилеглих до них територій; на ремонт, модернізацію, реконструкцію і будівництво причальних споруд і прилеглих до них територій; на утримання персоналу, що здійснює технічний нагляд за експлуатацією причалів і прилеглих до них територій.

Звідси вбачається, що причальний збір є платою за використання причальних споруд і прилеглих до них територій, при цьому у випадку здійснення навантаження і розвантаження вантажів вона включає платежі за причальні споруди і прилеглі території, що використовуються під час розвантаження.

Отже, доводи скаржника про те, що протиправність поведінки Товариства з обмеженою відповідальністю „Новотех-Термінал" прямо доведено в акті ревізії фінансово-господарської діяльності Одеського порту за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2010 р. не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи, адже Державним підприємством „Одеський морський торговельний порт" не було надано жодних належних доказів, які б підтвердили порушення відповідачем прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Крім того, судова колегія вважає за доцільне звернути увагу позивача на те, що Роз'яснення Вищого арбітражного суду „Про судове рішення" № 02-5/422 від 10.12.1996 року на момент прийняття оскаржуваного рішення втратило чинність, а тому посилання на нього в апеляційної скарзі є помилковим.

Скаржник у порушення приписів ст. 33 ГПК України не довів факту протиправності поведінки Товариства з обмеженою відповідальністю „Новотех-Термінал", а тому вимога про стягнення з відповідача 331 953,72 грн. недоотриманого доходу за користування підкрановими коліями тилу причалу № 22 позбавлена фактичного та правового обґрунтування.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному з'ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи та оцінки доказів.

Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК України, Одеський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИв:

Рішення Одеської області від 02.04.2012 р. у справі № 5017/312/2012 залишити без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт" -без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови підписано 07 червня 2012 р.

Головуючий суддя Філінюк І.Г.

Суддя Андрєєва Е.І.

Суддя Лисенко В.А.