Рішення № 24502516, 28.05.2012, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2012 р. Справа № 5016/262/2012(1/20)

м. Миколаїв

За позовом: Херсонський міжрайонний екологічний прокурор

/73036, м. Херсон, вул. Залаегерсег, 14/ в інтересах держави в особі

1. Державної екологічної інспекції у Херсонській області

/73000, м. Херсон, пров. Козацький, 10/

2. Микільської сільської ради

/75033, Херсонська область, Білозерський район, с. Микильське, вул. Леніна, 1-а/

до відповідача: Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал"

/54008, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 161/

про стягнення 63413,27 грн.

Суддя Васильєва Л.І.

Представники:

від 1-ого позивача: ОСОБА_1, дов. від 04.01.2012р., ОСОБА_2, дов. від 20.04.2012р.

від 2-ого позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_3, дов.№1145/36 від 12.09.2011р.

у судовому засіданні приймає участь прокурор: Круш Т.О.

Херсонський міжрайонний екологічний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Херсонській області та Микільської сільської ради звернувся до господарського суду з позовною заявою (збільшення вимог від 15.05.2012р. № 76/1-12) про стягнення з відповідача збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок скиду недостатньо очищених зворотних вод з водовипуску у р. Дніпро в сумі 63413,27 грн.

Відповідач у відзиві проти позовних вимог заперечує. В обґрунтування зазначає, що позивачем не дотримано п. 2.4 Методики, а саме відібрано лише дві проби 21.10.2010р., 26.04.2011р., а не три, як вимагає Методика. Посилається на те, що період скидання зворотних вод з порушенням ГДК з 28.04.2010р. по 26.04.2011р. не обґрунтовано нормативно-правовими актами. Зазначає, що позивачем не взято до уваги результати вимірювань лабораторії МКП «Миколаївводоканал»за 2010р.

Господарський суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, прокурора в судових засіданнях, -

встановив:

статтею 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог щодо раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні.

Пунктом 3 статті 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин.

За результатами планової перевірки відповідача Державною екологічною інспекцією у Херсонській області складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 23 грудня 2010 року, в якому зазначено про порушення відповідачем природоохоронного законодавства, а саме статті 44 Водного кодексу України -скиди забруднюючих речовин у складі зворотних вод з перевищенням граничнодопустимих скидів.

Факт скиду зворотних вод з перевищенням нормативів ГДС(граничнодопустимих скидів) підтверджується актами відбору проб вод за 2010 рік - №25 від 28.04.2010р., №91 від 05.05.2010 року, №111 від 21.10.2010р.

У 2011 році позивачем також був здійснений відбір проб води - акти відбору проб №35 від 26.04.2011р., №129 від 23.12.2011р., за результатами яких також встановлено перевищення нормативів ГДС у зворотних водах.

Приписом статей 110-111 Водного кодексу України встановлено, що особи, винні в забрудненні вод, зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Порядок визначення розміру збитків встановлений Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.07.2009 року № 389.

Пунктом 2.4 Методики… встановлено, що проби для розрахунку розміру шкоди відбираються не менше трьох разів. Вказана вимога позивачем виконана.

Відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Херсонській області протягом 2010р. (двічі) проводився відбір та дослідження проб зворотних вод підприємства (акти відбору проб вод № 25 від 28.04.2010р., № 111 від 21.10.2010р. та протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб вод № 91 від 05.05.2010, № 383 від 26.10.2010, в яких встановлено перевищення по ХСК та/або залізу загальному; протягом 2011р. (двічі) проводився відбір та дослідження проб зворотних вод підприємства (акти відбору проб вод № 35 від 26.04.2011р., № 129 від 23.12.2011р. та протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб вод № 86 від 26.04.2011р., № 349 від 23.12.2011 р, в яких встановлено перевищення по залізу загальному та/або ХСК.

По фактичних середніх показниках за період з 28.04.2010р. по 26.04.2011р. згідно з результатами відбору та дослідження проб зворотних вод відповідача відділу інструментально - лабораторного контролю Державної екологічної інспекції в Херсонській області (акти відбору проб вод № 25 від 28.04.2010р., № 111 від 21.10.2010р., № 34 від 26.04.2011 та протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб вод № 91 від 05.05.2010р., № 383 від 26.10.2010р. та № 86 від 04.05.2011р.) встановлено перевищення нормативів гранично допустимих скидів (встановлених допустимих концентрацій) у водний об'єкт із недостатньо очищеними зворотними водами очисних споруд Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" цех водогону "Дніпро - Миколаїв" по окремим показникам.

Згідно розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів МКП "Миколаївводоканал", виконаному Державною екологічною інспекцією в Херсонській області на підставі п. 7.1 Методики…, загальний розмір завданих державі збитків складає 63413,27 гривень.

Необхідною умовою відповідальності за заподіяну шкоду є наявність таких умов як безпосередній причинний зв'язок між відповідними діями (бездіяльністю) і шкодою та вина відповідача.

Надані позивачем докази свідчать, що скиди зворотних вод здійснені позивачем, що вказані скиди є недостатньо очищеними та містять перевищення по ХСК та/або залізу загальному (скиди забруднюючих речовин у складі зворотних вод з перевищенням граничнодопустимих скидів). Позивачем доданий до позову обґрунтований розрахунок суми, що стягується на відшкодування заподіяної шкоди. Отже, в наявності безпосередній причинний зв'язок між відповідними діями відповідача і шкодою та вина відповідача.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Відповідачем не надано доказів, що шкоди завдано не з його вини.

Заперечення відповідача щодо порушення позивачем вимог пункту 2.4. Методики судом відхиляється, оскільки позивачем здійснено не менше трьох проб, про що свідчать надані докази(акти відбору проб вод № 25 від 28.04.2010р., № 111 від 21.10.2010р., № 34 від 26.04.2011 та протоколи вимірювань показників складу та властивостей проб вод № 91 від 05.05.2010р., № 383 від 26.10.2010р. та № 86 від 04.05.2011р.).

Судом не приймаються доводи відповідача щодо неврахування показників його лабораторії, припинення скиду неочищених вод з тих підстав, що пунктом 2.3 Методики… передбачено, що при визначенні наднормативних скидів забруднюючих речовин у водний об'єкт зі зворотними водами використовуються результати інструментально-лабораторних вимірювань лабораторій, які атестовані на право проведення відповідних інструментально-лабораторних вимірювань. Лабораторія позивача відповідає вказаним вимогам. Середня фактична концентрація забруднюючої речовини у зворотних водах за результатами інструментально-лабораторних вимірювань лабораторії позивача в період з 28.04.2010 року по 26.04.2011 року перевищувала гранично допустимі концентрації.

Відповідно до статті 69. Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" /54008, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 161, код ЄДРПОУ 31448144/ на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Херсонській області /73000, м. Херсон, пров. Козацький, 10/ збитки в сумі 63413,27 грн. до державного фонду охорони навколишнього природного середовища р/р 33116331700026 Микільської сільської ради код ККД 24062100 у УДК у Білозерському районі ЄДРПОУ 24103748, МФО 852010.

Видати наказ.

Стягнути з Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" /54008, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 161, код ЄДРПОУ 31448144/ на користь державного бюджету України /ГУДКУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, рахунок 31218206783002, ЄДРПОУ 37992781, код класифікації доходів 22030001/ судовий збір в сумі 1609,50 грн.

Видати наказ.

Наказ для виконання направити до державної податкової інспекції у Ленінському району м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби

Рішення у відповідності зі ст.85 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Л.І. Васильєва

Повний текст рішення складено та підписано 08.06.2012р.