Постанова № 24495469, 23.05.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1946/12

"23" травня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

за участю:

секретаря судового засідання Порплиці Т.В.

представника позивача: Мацюк Л.О.;

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за

адміністративним позовом Шумського районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_2

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Шумський районний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 502,67 гривні.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що всупереч вимог Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №915/5136 відповідач перебуваючи на обліку в Шумському РЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, одночасно вступила до ПТУ -32, а отже була зайнятою особою.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві та просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином відповідно до ст. 33 КАС України за адресою вказаною обласним адресним довідковим бюро УМВС України в Тернопільській області у відповіді на запит суду відповідно до вимог ст. 107 КАС України. Заперечень проти позову відповідач не надала. Про причини неявки відповідач суд не повідомила.

Таким чином, підстави для відкладення розгляду справи, передбачені ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства в суду відсутні і суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, за можливе розглянути справу без участі відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_2 звернулась 17 серпня 2011 року у Шумський районний центр зайнятості та 17 серпня 2011 року отримала статус безробітного.

Наказом Шумського РЦЗ № НТ110817 від 17.08.2011 ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Одночасно ОСОБА_2 була ознайомлена з пам'яткою безробітного «Ваші права -ваші обов'язки»та повідомлено про її обов'язок своєчасно повідомляти центр зайнятості про зміну прізвища, місця проживання, працевлаштування на тимчасову або постійну роботу, призначення пенсії, поступлення на навчання, виїзд за кордон тощо та про відповідальність за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання обов'язків як безробітної, що підтверджується її особистим підписом на заяві про надання статусу безробітної.

На обліку в Шумському РЦЗ ОСОБА_2 перебувала з 17.08.2011 по 30.09.2011 та за період з 01.09.2011 по 30.09.2011 отримала допомогу по безробіттю в сумі 502,67 гривні.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України, Державної податкової адміністрації України, державних реєстраторів, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

В ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним»затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 №7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за №232/16248 та на виконання наказу Державного центру зайнятості від 27.08.2007 №61 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо механізму проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення», «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за №915/5136 в результаті перевірки встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку в Шумському районному центрі зайнятості отримав статус безробітного та одержав допомогу по безробіттю і одночасно навчалася у ПТУ №32 м. Шумськ, що підтверджується Витягом з наказу від 31.08.2011 №1 «З-УДЗ» ПТУ №32 м. Шумськ.

Згідно вимог п. е) ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Таким чином, після зарахування до складу учнів, прийнятих на навчання за державним замовленням в ПТУ №32 м. Шумськ, з 01.09.2011 ОСОБА_2 відповідно до вимог Закону України «Про зайнятість населення»належала до зайнятого населення, а отже з цього періоду не мала права на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до вимог п.п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Шумським РЦЗ на адресу відповідача було направлено вимогу - претензію № 06/185 від 07.03.2012 року на ім'я ОСОБА_2, в якій запропоновано повернути на користь Шумського РЦЗ суму коштів в розмірі 502,67 гривні, отриманих відповідачем як допомога по безробіттю.

За наведених обставин суд вважає, що позивачем належними та допустимими доказами доведено, а відповідачем не спростовано викладені в позовній заяві обставини, відповідачем не виконано свого обов'язку щодо повідомлення Підволочиському РЦЗ відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, відповідач під час перебування на обліку як безробітний та отримання допомоги по безробіттю з 01.09.2011 була зарахована до складу учнів, прийнятих на навчання за державним замовленням в ПТУ №32 м. Шумськ, а отже Шумським РЦЗ правомірно прийнято рішення про зняття ОСОБА_2 з обліку як безробітного та про повернення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 01.09.2011 по 30.09.2011 в сумі 502,67 гривні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, визнані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) безпідставно виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 502,67 гривні (п'ятсот дві гривні 67 копійок) в користь Шумського районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 21132467, вул. І.Франка, 34а, м. Шумськ, Тернопільська область).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 24.05.2012)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.