Постанова № 24495173, 05.04.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/930/12

"05" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Жука А.В.,

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

за участю сторін:

представника позивача - Рацина Р.Р.;

представника відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції

до Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів викладених у позовній заяві та просить позов задовольнити.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав та повторно не забезпечив явку повноважного представника по справі, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення представника відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Комунальне автотранспортне підприємство Тернопільської міської ради зареєстроване як юридична особа 26.01.2004р. з присвоєнням ідентифікаційного коду 32736580 та перебуває на обліку в податковій інспекції з 05.02.2004р. і відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який був чинним станом на момент виникнення податкового боргу та втратив чинність з 01.01.2011 у зв'язку із набранням чинності Податковим кодексом України (далі по тексту - Закон №2181) та ст. 16 Податкового кодексу України відповідач є платником податків та зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 1.2) частини першої ст. 1 Закону 2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно поданих позивачем даних КАТП Тернопільської міської ради задекларовано за період з 01.01.2005р. по 31.12.2009р. збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 5344,68 гривні.

Відповідно до підпункту «б»п.п. 4.2.2 п. 4.2. ст. 4 Закону 2181 Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема, дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією проведено позапланову виїзну перевірку Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2005р. по 31.12.2009р. про що складено акт №3844/23-420/32736580 від 27 квітня 2010 року та встановлено факт порушення п.п. 6.4 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати збору за забруднення природного навколишнього середовища», згідно якої відповідачем було занижено збір за забруднення навколишнього природного середовища.

За наслідками перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення №0000422309/0 від 13.05.2010, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 10765636,55 гривень, з яких: 5699756,16 грн. - за основним платежем та 5065880,39 гривень -за штрафними (фінансовими) санкціями.

Дане податкове повідомлення - рішення відповідачем було оскаржено в судовому порядку.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №2-а-3358/10/1970 від 06.12.2010 позов було задоволено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №3783/11/9104 від 12.12.2011 задоволено апеляційну скаргу Тернопільської ОДПІ, скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №2-а-3358/10/1970 від 06.12.2010, відмовлено в задоволенні позову комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради про скасування податкового повідомлення-рішення №0000422309/0 від 13.05.2010. Вказана постанова набрала законної сили з моменту її проголошення.

Зокрема в постанові Львівського апеляційного адміністративного суду зазначено, що Тернопільська ОДПІ правомірно збільшила розмір збору за забруднення навколишнього природного середовища за результатами камеральної перевірки податкового розрахунку комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до абзацу четвертого п. 56.18. ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, податкове зобов'язання комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради визначене податковим повідомленням -рішенням №0000422309/0 від 13.05.2010 вважається узгодженим з дня набрання законної сили постановою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №3783/11/9104 від 12.12.2011.

В зв'язку із не сплатою відповідачем суми грошового зобов'язання у встановлені строки, податковим органом надсилалися платнику податків перша податкова вимога №1/194 від 2 лютого 2010 року та друга податкова вимога №2/497 від 12 березня 2010 року на загальну суму податкового боргу 25100,00 грн., які були отримана відповідачем 5 лютого 2010 року та 18 березня 2010 року.

Разом з тим, податкові зобов'язання із податку на збір за забруднення навколишнього середовища за період з 01.01.2005 по 31.12.2009 відповідачем вчасно та в повному обсязі не сплачувалось, в зв'язку з чим станом на 19.01.2012 за Комунальним автотранспортним підприємством Тернопільської міської ради існує заборгованість за платежем збір за забруднення навколишнього середовища в сумі 10765574,12 гривні, наявність якої підтверджується:

- Копією акта про результати позапланової перевірки Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2005р. по 31.12.2009р ;

- Копією податкового повідомлення-рішення №0000422309 від 13.05.2010;

- Копією першої податкової вимога №1/194 від 2 лютого 2010 року;

- Копією друга податкова вимога №2/497 від 12 березня 2010 року;

- Довідкою про наявність податкового боргу станом на 19.01.2012 року.

Згідно з п. 1.3) частини першої ст. 1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже, сума податкового боргу КАТП Тернопільської міської ради за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища станом на 20.01.2012 становить 10765574,12 гривень.

Відповідно до п.п. 6, 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій віднесено, зокрема: забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За наведених обставин суд приходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 33,35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального автотранспортного підприємства Тернопільської міської ради (ідентифікаційний номер 32736580, вул. Тролейбусна, 7а, м. Тернопіль) податковий борг в сумі 10765574,12 гривні (десять мільйонів сімсот шістдесят п'ять тисяч п'ятсот сімдесят чотири гривні 12 копійок) шляхом стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих комунальне автотранспортне підприємство Тернопільської міської ради та за рахунок готівки, що належить комунальному автотранспортному підприємству Тернопільської міської ради за платежем «інші збори за забруднення навколишнього природного середовища»(б/р 33119329700002, код платежу 19050200 зведеного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 37977726, банк УДКСУ у м. Тернополі МФО 838012).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова в повному обсязі виготовлена 09.04.2012)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.