Постанова № 24495058, 13.03.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/565/12

"13" березня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Жука А.В.,

при секретарі судового засідання Шаблій Ю.П.

за участю сторін:

представника позивача - Гладиша А.С.;

представників відповідача - не з'явився;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -не з'явилася;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Бучацької міжрайонної державної податкової інспекції (Монастириське відділення)

до державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод»,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Бучацька міжрайонна державна податкова інспекція (Монастириське відділення) звернулася до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків в сумі 371354,58 гривні.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів викладених у позовній заяві та просять позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив явку повноважного представника по справі, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України, подав письмові заперечення проти позову, в яких просив повернути позовну заяву позивачу.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення прокурора та представника відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі прокурора та представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Державне підприємство «Ковалівський спиртовий завод»зареєстроване, як юридичну особу 21.08.2003 Монастириською районною державною адміністрацією з присвоєнням ідентифікаційного коду 00375059 та перебуває на обліку в податковій інспекції і відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 36 Податкового кодексу України на нього покладений обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з податку на прибуток підприємств за 2009 рік №10642 від 26.02.2010, в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання в сумі 6852,00 гривні та за ІІ-ІІІ квартал 2011 року від 10.11.2011 № 9010836325, в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання в сумі 2052,000 гривні.

Разом з тим, самостійно визначене грошове зобов'язання у встановлені Податковим кодексом України терміни сплачено не було, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість за платежем податок на податок на прибуток підприємств в розмірі 8904,00 гривні.

Крім того, відповідачу було визначено грошові зобов'язання відповідно до податкових повідомлень-рішень: №0002341500 від 27.11.2009 на суму 170,00 гривень, №0000201500 від 26.02.2010 на суму 170,00 гривень, №0000431500 від 23.03.2010 на суму 59,00 гривень, №0001151500 від 23.06.2010 на суму 170,00 гривень, №0001301500 від 02.09.2010 на суму 170,00 гривень, №0000022301 від 01.02.2011 на суму 86562,50 гривень за платежем податок на прибуток підприємств. Податкові повідомлення-рішення відповідачем одержано, що підтверджується відмітками на корінцях податкових повідомлень -рішень, в адміністративному або судовому порядку останні не оскаржені та визначені ними суми грошових зобов'язань в добровільному порядку не сплачені в повному обсязі.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача за платежем податок на прибуток підприємств станом на день звернення до суду становить 77759,54 гривень.

Крім того, до відповідача було застосовано штрафну санкцію податковим повідомленням -рішенням № 0000032301 від 01.02.2011 за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій, у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 3840,00 гривень.

Відповідачем також подано до податкового органу розрахунки збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету України за IV квартал 2009 року № 10214 від 05.02.2010 року та за І - IV квартали 2010 року №2654 від 22.04.2010, №5471 від 05.08.2010, № 5472 від 05.08.2010, № 7723 від 02.11.2010, №10288 від 31.01.2011 на загальну суму 877,54 гривень.

Разом з тим, самостійно визначене грошове зобов'язання у встановлені Податковим кодексом України терміни сплачено було не в повному обсязі, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість за платежем в розмірі 393,16 гривні

Крім того, відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб за січень -березень 2011 року, в яких самостійно визначено суму грошового зобов'язання в розмірі 399463,76 гривні.

Разом з тим, самостійно визначене грошове зобов'язання у встановлені Податковим кодексом України терміни сплачено в повному обсязі не було, у зв'язку з чим за відповідачем рахується податковий борг за платежем податок на доходи фізичних осіб на загальну суму 244198,63 гривень.

Крім того, за результатами планової виїзної перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, результати якої оформлено актом №25-023-00375059 від 18.01.2011, відповідачу нараховано пеню в сумі 3923,00 гривні.

Крім того, відповідачем подано до податкового органу податкову декларації з плати за землю на 2010 рік та податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік, в яких самостійно визначено суму грошового зобов'язання в розмірі 35490,15 гривень.

Разом з тим, самостійно визначене грошове зобов'язання у встановлені Податковим кодексом України терміни сплачено в повному обсязі не було, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість за платежем земельний податок з юридичних осіб на загальну суму 34634,29 гривні.

Крім того, відповідачем подано до податкових органів податкові розрахунки по комунальному податку за IV квартал 2009 року та за 2010 рік на загальну суму 2556,80 гривень.

Разом з тим, самостійно визначене грошове зобов'язання у встановлені Податковим кодексом України терміни сплачено не було, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість за платежем комунальний податок на загальну суму 2556,80 гривень.

Також, Бучацькою МДПІ видано відповідачу торговий патент №517891 від 01.02.2010 та №517894 від 01.03.2010, згідно якого ДП «Ковалівський спиртовий завод»зобов'язувалось сплачувати в органи Державної податкової служби збір за провадження торговельної діяльності (роздрібна торгівля). Однак податкове зобов'язання відповідачем не сплачувалось в зв'язку з чим заборгованість відповідача станом на день подання позову за платежем збір за провадження торговельної діяльності (роздрібна торгівля) становить 1280,00 гривень.

Крім того, відповідачем подано до податкових органів податкові розрахунки за забруднення навколишнього природного середовища за 2009 рік, за І квартал 2010 року, за І півріччя 2010 року, за 9 місяців 2010 року та за 2010 рік на загальну суму 3213,19 гривень.

Разом з тим, самостійно визначене грошове зобов'язання у встановлені Податковим кодексом України терміни сплачено в повному обсязі не було, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість за платежем інші збори за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 2769,16 гривень.

Таким чином, станом на день подання позову загальна суму заборгованості ДП «Ковалівський спиртовий завод»становить 371354,58 гривні.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом платника податків визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, несплачені у встановлені законодавством строки суми грошових зобов'язань з вище вказаних податків в розмірі 371354,58 гривні є податковим боргом ДП «Ковалівський спиртовий завод»який в добровільному порядку не погашено.

Також на вимогу суду, представником відповідача 07.03.2012 року було долучено до матеріалів справи акт звірки, щодо стягнення податкового боргу з ДП «Ковалівський спиртовий завод»станом на 05.03.2012, який був підписаний позивачем та відповідачем.

Вказана сума заборгованості підтверджується дослідженими в судовому засіданні первинними документами: деклараціями, поданими до органів ДПС, корінцями податкових повідомлень -рішень (а. с. 10 -31), обґрунтованим розрахунком суми позову (а.с. 32 -33), підписаним сторонами по справі на вимогу суду актом звірки сум, що стягуються (а.с. 43 -44).

Відповідно до п.п. 6, 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій віднесено, зокрема: забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Судом критично оцінюються посилання відповідача на п. 7. ч. 1. ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», згідно якого вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури, виходячи з наступного.

Вказана норма Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»регулює правові наслідки визнання боржника банкрутом та застосовується з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечено відповідачем ухвалою господарського суду Тернопільської області у справі №15/Б-1176 від 18.01.2010 затверджено реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області у справі №15/Б-1176 від 02.12.2011 процедуру розпорядження майном продовжено до 04.06.2012.

Таким чином, станом на день пред'явлення адміністративного позову та на день розгляду справи в судовому засіданні відповідача -ДП «Ковалівський спиртовий завод»банкрутом не визнано та не відкрито ліквідаційну процедуру, в зв'язку з чим положення п. 7. ч. 1. ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» до відповідача застосовуватись не можуть.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність доказів, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, дослідивши докази в судовому засіданні, а також враховуючи несплату відповідачем грошових зобов'язань позову в повному обсязі суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод»(ідентифікаційний код 00375059, с. Ковалівка, Монастириського району Тернопільської області) податковий борг в сумі 371354,58 гривні (триста сімдесят одна тисяча триста п'ятдесят чотири гривні 58 копійок) шляхом стягнення коштів з рахунків ДП «Ковалівський спиртовий завод»у банках, обслуговуючих відповідача, за наступними платежами:

- 77759,54 гривень (сімдесят сім тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять гривень 54 копійки) -за платежем «податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності», Державний бюджет Монастириський район, 11020100;

- 3840,00 гривень (три тисячі вісімсот сорок гривень 00 копійок) -за платежем «штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання норм обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, державний бюджет Монастириський район, 21080900;

- 393,16 гривні (триста дев'яносто три гривні 16 копійок) -за платежем «надходження податків і зборів (обов'язкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначенні Податковим кодексом (крім податків та зборів, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що опублікувалися станом на 31 грудня 2010 року та сум донарахованих за актами перевірок (колишній збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету)», державний бюджет Монастириський район, 21081400;

- 248121,63 гривня (двісті сорок вісім тисяч сто двадцять одна гривня 63 копійки) -за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати», місцевий бюджет Монастириський район Ковалівська сільська рада, 11010100;

- 34634,29 гривень (тридцять чотири тисячі шістсот тридцять чотири гривні 29 копійок) -за платежем «земельний податок з юридичних осіб», місцевий бюджет Монастириський район Ковалівська сільська рада, 13050100;

- 2556,80 гривень (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят шість гривень 80 копійок) -за платежем «комунальний податок», місцевий бюджет Монастириський район Ковалівська сільська рада, 16010200;

- 1280,00 гривень (одна тисяча двісті вісімдесят гривень 00 копійок) -за платежем «збір за провадження торговельної діяльності (роздрібна торгівля), сплачений юридичними особами», місцевий бюджет Монастириський район Ковалівська сільська рада, 18040200;

- 2769,16 гривень (дві тисячі сімсот шістдесят дев'ять гривень 16 копійок) -за платежем «інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища», місцевий бюджет Монастириський район Ковалівська сільська рада, 19050200.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 19.03.2012)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.