Постанова № 24494972, 17.02.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/238/12

"17" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Шаблій Ю.П.

за участю:

представника позивача: Завінського О.О.;

представника відповідача: Муравель В.Я.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за

адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЗМП»

до відділу Державної виконавчої служби Зборівського районного управління юстиції

про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «ЗМП»з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Зборівського районного управління юстиції про визнання нечинною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №30634251 від 13.01.2012. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що при винесенні оскаржуваної постанови було допущено порушення вимог ст. ст. 17, 28 Закону України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним в письмових запереченнях проти позову, пояснив, що при винесенні оскаржуваної постанови було допущено описку в даті постанови про стягнення виконавчого збору, яка в подальшому була виправлена, просив відмовити позивачу в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 30.04.2009 у справі №3/45-648 за позовною заявою СПДФО ОСОБА_3 до ТОВ «ЗМП»про стягнення боргу позов задоволено, стягнуто з ТОВ «ЗМП»на користь СПДФО ОСОБА_3 206189,76 гривень заборгованості.15 травня 2009 року у вказаній справі було видано наказ про примусове виконання рішення.

05 червня 2009 року відділом ДВС Зборівського РУЮ відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області №3/45-648 від 15.05.2009, про що винесено постанову ВП №13169814 від 05.06.2009 та надано строк для добровільного виконання рішення суду до 11.06.2009.

У строк наданий державним виконавцем рішення господарського суду Тернопільської області у справі №3/45-648 від 30.04.2009 ТОВ «ЗМП»добровільно виконано не було.

29 грудня 2011 року у зв'язку із повним виконанням рішення господарського суду Тернопільської області №3/45-648 від 30.04.2009 відділом ДВС Зборівського РУЮ було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №13169814.

Одночасно, 29.12.2011 було винесено постанову про стягнення виконавчого збору в сумі 20618,97 гривень ат постанову про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження, відповідно до якої постанова про стягнення виконавчого збору виділена в окреме виконавче провадження.

13 січня 2012 року відділом ДВС Зборівського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №30634251, в якій встановлено термін добровільного виконання до 19.01.2012.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Одним з виконавчих документів Закон визначає постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору (п. 7 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження»Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Статтею 26 Закону України «Про виконавче провадження»визначено вичерпний перелік підстав за наявності яких державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Як вбачається із матеріалів справи оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №30634251 від 13.01.2012 винесена на підставі постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору б/н від 29.12.2011. Постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена на адресу ТОВ «ЗМП»та отримана останнім 16.01.2012.

Що стосується тверджень позивача щодо зазначення в оскаржуваній постанові про відкриття виконавчого провадження зазначено виконавчий документ -постанова б/н від 29.12.2012, то як вбачається з пояснень представника відповідача та матеріалів справи -при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №30634251 від 13.01.2012 та її реєстрації в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень державним виконавцем було допущено технічну описку в даті винесення виконавчого документу.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або державний виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні державним виконавцем, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова. Керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених частинами другою і третьою цієї статті.

На виконання зазначених вимог ст. 83 Закону України 2Про виконавче провадження»заступником начальника відділу ДВС Зборівського РУЮ 02.02.2012 винесено постанову про перевірку матеріалів виконавчого провадження ВП №30634251, якою встановлено, що державним виконавцем зареєстроване виконавче провадження із допущенням механічних помилок, а саме постанова про стягнення виконавчого збору в сумі 20618,97 грн. б/н від 29.12.2011 державним виконавцем зареєстрована як постанова б/н. від 29.12.2012, державним виконавцем встановлено строк для добровільного виконання до 19.01.2012 та в п. 3 постанови зазначено можливість стягнення виконавчого збору при невиконанні постанови у встановлений строк. зобов'язано державного виконавця негайно усунути виявлені недоліки шляхом редагування постанови.

На виконання постанови заступника начальника відділу ДВС Зборівського РУЮ державним виконавцем було відредаговано постанову у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень та виготовлено відредагований текстовий примірник оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження. Зокрема в постанові про відкриття виконавчого провадження ВП №30634251 виправлено дату виконавчого документу з «29.12.2012»на «29.12.2011»та виключено попередження про можливість стягнення виконавчого збору у разі невиконання постанови у визначений державним виконавцем строк.

З вказаного слідує, що при винесенні оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №30634251 від 13.01.2012 державним виконавцем не було допущено порушень вимог Закону України «Про виконавче провадження», постанова винесена на підставі чинного та не скасованого виконавчого документа, направлена на поштову адресу ТОВ «ЗМП»та отримана останнім 16.01.2012, а отже винесення оскаржуваної постанови жодним чином не порушує прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що допущення при винесенні оскаржуваної постанови технічних помилок та описок не вплинуло на обсяг прав та обов'язків позивача при виконанні зазначеного виконавчого провадження. При цьому судом береться до уваги самостійне виправлення допущених описок та помилок відповідачем.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно, на підставі та в межах повноважень визначених законом, винесено оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №30634251 від 13.01.2012, а вимоги позивача є необґрунтованими, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, допущені технічні описки та помилки при винесенні оскаржуваної постанови є формальними, несуттєвими, не вплинули на обсяг прав та обов'язків позивача та самостійно виправлені відповідачем, в зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «ЗМП»до відділу Державної виконавчої служби Зборівського районного управління юстиції про визнання нечинною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №30634251 від 13.01.2012, винесену державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Зборівського районного управління юстиції Моравель В.Я. -відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 22.02.2012)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.