Постанова № 24493831, 05.06.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2012 року 14-35 Справа № 0870/4125/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Прокурора Заводського району м. Запоріжжя, в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до: Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія»

про: стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 39 761, 55 грн.

ВСТАНОВИВ:

08.05.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Заводського району м. Запоріжжя в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 39 761, 55 грн.

Представник прокуратури та представник Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя у судове засідання не прибули, надали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, на позовних вимогах наполягають у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Частиною 6 ст. 128 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 01.01.2011 (далі - Закон № 2464), платник єдиного внеску зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі єдиний внесок.

Відповідно до ст. 8 зазначеного Закону розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначеним цим законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частиною 5 ст. 9 Закону № 2464 встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкритих в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з ч. 8 цієї ж статті Закону № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок , нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Частиною 5 ст. 8 передбачено, що єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 (крім абзацу 7) ч. 1 ст.4 Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абз.1 п.1 ч. 1 ст.7 Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачений також Інструкцією про порядок обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 (дата набрання чинності з 01.01.2011).

Державне підприємство «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя як платник єдиного внеску, вимоги вище вказаних нормативно-правових актів не виконує, внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в повному обсязі не сплачує.

За період з листопада до березня 2011 року включно підприємством нараховано єдиний внесок у сумі 38 500 грн. 55 коп. (згідно зі Звітами про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України).

Станом на 27.04.2012 року сума боргу є несплаченою.

Відповідно до ст. 25 Закону за неподання звітності по єдиному внеску у строки, визначені законодавством та за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, у тому числі донарахованих платником або територіальними органами Пенсійного фонду, нараховані фінансові санкції, а саме рішенням № 343 від 09.11.2011 у розмірі штрафу та пені - 1 260,87 грн. дане рішення отримано підприємством 16.11.2011, але в десятиденний строк суму фінансових санкцій не сплатило та у встановлений законом строк рішення відповідачем не оскаржене.

Отже, станом на 27.04.2012 ДП «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» має загальний борг у сумі 39 761, 55 грн.

У зв'язку з невиконанням ДП «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» вимог Закону № 2464 щодо повної та своєчасної сплати страхових внесків, ускладнюється виконання Пенсійним фондом України, а відповідно і його представництвами, одного з його основних завдань - забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються як інтереси держави так і громадян України, які відповідно до чинного законодавства та ст. 46 Конституції України мають право на соціальний захист у старості, яке гарантується державою шляхом загальнообов'язкового державного соціального страхування за рахунок внесків громадян, підприємств, установ, організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

На час судового розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначеного боргу суду не надано.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог, а тому позов є законним та обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

На підставі Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та керуючись статтями 17, 158-162, 183-2, частиною 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» (код ЄДРПОУ 20476555) на користь на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу 39 761 (тридцять дев'ять сімсот шістдесят одну) грн. 55 коп. в рахунок погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій перед бюджетом. Сума боргу підлягає стягненню на відкриті рахунки у відділені Державного казначейства в Заводському районі, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508427 на наступні рахунки:

на р/р 37190052000826 - 34 451, 85 грн.,

на р/р 37191073000826 - 11 62, 41 грн.,

на р/р 37192083000826 - 3 717, 80 грн.,

на р/р 37192072000826 - 281, 20 грн.,

на р/р 37192086000826 - 17, 08 грн.,

на р/р 37191084000826 - 6, 05 грн.,

на р/р 37194070000826 - 125, 16 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький