Рішення № 24487657, 29.05.2012, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" травня 2012 р. Справа № 5019/720/12

Суддя Горплюк А.М. розглянувши матеріали справи

за позовом Рівненського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Володимирецької селищної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна екологічна інспекція у Рівненській області

до відповідача Комунального підприємства "Аква"

про стягнення 12 972 грн. 82 коп..

В засіданні приймали участь:

Від позивача: не з'явився.

Від відповідача: Пігаль О.В. - керівник.

Від прокуратури: ОСОБА_4 (посвідчення № 102 від 24.11.2011р.).

Від третьої особи: ОСОБА_5 (довіреність № 2 від 17.01.2012р.).

Суть спору: Рівненський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі позивача - Володимирецької селищної ради звернувся до господарського суду з позовом до відповідача - Комунального підприємства "Аква" про стягнення на користь Володимирецької селищної ради 14 472 грн. 82 коп. збитків заподіяних державі внаслідок порушення водного законодавства.

19.05.2012р. прокурор подав клопотання, в якому в зв'язку з частковою сплатою відповідачем збитків в сумі 1 500 грн. 00 коп., зменшує розмір позовних вимог та просить стягнути з відповідача на користь позивача збитки в сумі 12 972 грн. 82 коп.. Судом дане клопотання прийнято до розгляду.

В судовому засіданні 29.05.2012р. прокурор підтримав позовні вимоги з урахуванням клопотання про зменшення розміру позовних вимог, а представник відповідача визнав позовні вимоги.

Суд вбачає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду позовної заяви.

В результаті розгляду матеріалів справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

29.1.2011р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Рівненській області в присутності керівника КП "Аква" проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони водних ресурсів.

Проведеною перевіркою виявлено факт порушення природоохоронного законодавства, про що складено відповідний акт перевірки виконання вимог природоохоронного законодавства від 29.11.2011р., в якому зазначено, що згідно результатів вимірювань, які були здійснені відділом інструментально-лабараторного контролю Державної екологічної інспекції в області та лабораторії Кузнецовського МКП очисні споруди КП "Аква" працювали недостатньо ефективно, внаслідок чого за період з 01.01.2011р. по 01.11.2011р. скинуто недостатньо очищені стічні води в об'ємі 71,8 тис. м3 з перевищенням встановлених нормативів (проект ГДС) по азоту амонійному - в 4.3 рази, по БПКп - 1.75, по зваженим речовинами - 1.28, по фосфатах - 2.97, по нітритах - 12.7, по залізу - 1.15, що призвело до забруднення річки Бережанка, чим порушено вимоги статті 51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та статтей 44, 70 Водного кодексу України.

Крім того, дані факти підтверджено протоколами вимірювання показників складу та властивостей вод від 23.05.2011р. № 91-11, від 27.05.2011р. № 95-11 та від 16.05.2011р..

Відповідно до пункту 1.4 Порядку організації та проведення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008р., акт перевірки - це документ, який фіксує факт проведення планових, позапланових перевірок суб'єктів господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та його дотримання.

Статтею 51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" визначено, що підприємства, діяльність яких пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє природне середовище, незалежно від часу введення їх у дію, повинні бути обладнані спорудами, устаткуванням і пристроями для очищення скидів або їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та за характеристиками шкідливих факторів.

Згідно статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин; не допускати заподіяння шкоди об'єктам навколишнього природного середовища; вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин.

Відповідно до статті 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин. Водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи.

Один примірник акту отримав керівник КП "Аква" Пігаль О.В.. Заперечень до акта, чи його оскарження в установленому законом порядку, не було.

Також, на усунення виявлених порушень вимог водного законодавства внесений припис від 29.11.2011р..

За дане правопорушення керівника КП "Аква" Пігаля О.В. притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 188-5 КУпАП, складено протокол про адміністративне правопорушення № 411 від 29.11.2011р. та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення № 411 від 29.11.2011р..

Розрахунок розмірів відшкодування збитків проведений відповідно по двох Методиках, і розбитий на два періоди, а саме:

- скид стічних вод за період з 01.01.2011р. по 08.08.2011р. згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів" (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 року за № 767/16783) сума збитків згідно розрахунку становить 11 925 грн. 54 коп.;

- скид стічних вод за період з 09.08.2011р. по 01.11.2011р. згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів" (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 року за № 767/16783) із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011р.) сума збитків згідно розрахунку становить 2 547 грн. 28 коп..

Отже, загальна сума збитків заподіяних державі внаслідок скиду стічних вод КП "Аква" за період з 01.01.11р. по 01.11.11р. становить 14 472 грн. 82 коп..

Відповідно до ст. 68 України "Про охорону навколишнього природного середовища" відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у:

- порушенні екологічних вимог при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введенні в дію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об'єктів;

- допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище;

- перевищенні лімітів та порушенні інших вимог використання природних ресурсів;

Стаття 69 вказаного Закону передбачає, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно з пункту 28 статті 4 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2012 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Пунктом 7 частини 2 статті 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, втому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків.

Органи Державного казначейства України здійснюють розподіл платежів між загальним та спеціальними фондами державного бюджету, між державним і місцевими бюджетами та державними цільовими фондами відповідно до нормативів відрахувань, визначених законодавством та перераховують за належністю розподілені кошти (в автоматичному режимі).

Станом на час розгляду справи в суді КП "Аква" не відшкодовано збитки в сумі 12 972 грн. 82 коп..

З огляду на вищевикладене в сукупності вбачається, що вимоги прокурора про стягнення з відповідача на користь позивача 12 972 грн. 82 коп. збитків заподіяних державі внаслідок порушення водного законодавства стверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню. На відповідача на підставі статті 49 ГПК України покладаються витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 49, 81-1, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Аква" (34300, Рівненська область, смт. Володимирець, вул. Грушевського, буд. 19, код ЄДРПОУ 30925565) на користь Володимирецької селищної ради (34300, Рівненська область, смт. Володимирець, вул. Соборна, буд 39, код ЄДРПОУ 38019856) -12 972 грн. 82 коп. збитків заподіяних державі внаслідок порушення водного законодавства на р/р 33115331700033, МФО 833017, код ЄДРПОУ 38019856, код платежу 24062100.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Аква" (34300, Рівненська область, смт. Володимирець, вул. Грушевського, буд. 19, код ЄДРПОУ 30925565) в доход спеціального фонду Державного бюджету України - 1 609 грн. 50 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Горплюк А.М.

Рішення підписане суддею "31" травня 2012р..