Рішення № 24463117, 31.05.2012, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2012 року Справа № 07/5026/686/2012

За позовом Черкаської міської ради

до відкритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-2"

до міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області

про розірвання договору та зобов`язання вчинити дії

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 -за довіреністю від 12.04.2012р.;

від першого відповідача: не з'явилися;

від другого відповідача: не з'явилися.

Заявлено позов про розірвання укладеного між Черкаською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Промтехмонтаж-2" договору оренди землі від 22.06.2007р., зареєстрованого у Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 02.07.2007р. за №040777500179, та про зобов'язання міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області скасувати державну реєстрацію цього договору оренди землі.

В обґрунтування позову позивач вказав на невиконання першим відповідачем зобов'язань за договором оренди землі від 22.06.2007р. щодо сплати орендної плати за землю.

У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Відзиви на позов від відповідачів до господарського суду не надійшли.

Першому відповідачу за його місцем знаходження, вказаним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, господарським судом надсилалися рекомендованими листами ухвала від 28.04.2012р. про порушення провадження у справі і призначення судового засідання на 9 годину 30 хвилин 11.05.2012р. та ухвала від 11.05.2012р. про відкладення розгляду справи 10 годину 31.05.2012р. Проте ці листи не були вручені відповідачу, а були повернуті до господарського суду з відміткою пошти, що за зазначеною адресою адресат не знаходиться. В силу ч. 1 ст. 64 Господарського процесуального кодексу України вказані ухвали господарського суду вважаються врученими першому відповідачу належним чином.

Другий відповідач був належним чином повідомлений про дату час і місце вказаних вище засідань господарського суду проте його представник у ці судові засідання не з'явився і не повідомив господарський суд про причини нез'явлення.

Нез'явлення представників відповідачів у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2006р. друга сесія Черкаської міської ради прийняла рішення №2-315 "Про надання відкритому акціонерному товариству "Промтехмонтаж-2" земельної ділянки в оренду по проспекту Хіміків, 55". Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо оформлення документа, що посвідчує право на земельну ділянку відкритому акціонерному товариству "Промтехмонтаж-2" по проспекту Хіміків, 55 та надати цьому товариству в оренду на 49 років (без права передачі в суборенду) земельну ділянку площею 38025 кв.м. по проспекту Хіміків, 55 під існуючу базу Черкаського монтажно-заготівельного заводу ВАТ "Промтехмонтаж-2". За основним цільовим призначенням ця земельна ділянка віднесена до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а за функціональним використанням -до земель промисловості.

22 червня 2007р. Черкаська міська рада, як орендодавець, і відкрите акціонерне товариство "Промтехмонтаж-2", як орендар, уклали договір оренди землі, згідно з яким орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 12.12.2006р. №2-315 надав орендарю, а останній прийняв в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 38025 кв.м. по проспекту Хіміків, 55 у м. Черкаси під існуючу базу Черкаського монтажно-заготівельного заводу ВАТ "Промтехмонтаж-2".

2 липня 2007р. договір оренди землі від 22.06.2007р. був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040777500179.

Відповідно до п. 5 договору оренди землі від 22.06.2007р. нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.1.22006р. №926-гр.-2006р. становить 2305076,0 (два мільйони триста п'ять тисяч сімдесят шість) грн.

Згідно з п. 9 договору оренди землі від 22.06.2007р. орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання цього договору становить 46102,0 (сорок шість тисяч сто дві) грн.

Пунктом 10 договору оренди землі від 22.06.2007р. його сторони встановили, що обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

У п. 11 договору оренди землі від 22.06.2007р. його сторони передбачили, що орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним.

Згідно з п.п. "г" п. 28 договору оренди землі від 22.06.2007р. орендодавець має право вимагати від орендаря припинення або розірвання договору в разі порушення земельного законодавства та умов договору, допущених орендарем, виникнення необхідності відведення земельної ділянки для інших цілей згідно з генеральним планом розвитку міста, у випадку несплати (несвоєчасної сплати) орендних платежів.

У п. 38 договору оренди землі від 22.06.2007р. його сторони встановили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Відкрите акціонерне товариство "Промтехмонтаж-2" свої зобов'язання за договором оренди землі від 22.06.2007р. щодо своєчасної щомісячної сплати орендної плати належним чином не виконувало.

Згідно з листом від 06.05.2011р. №861/18-08 департаменту бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради заборгованість відкритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-2" з орендної плати за земельну ділянку станом на 01.05.2011р. складає 194076 грн. 13 коп.

3 листопада 2011р. третя сесія Черкаської міської ради прийняла рішення №3-318 "Про припинення відкритому акціонерному товариству "Промтехмонтаж-2" права користування земельною ділянкою по проспекту Хіміків, 55". Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила: припинити відкритому акціонерному товариству "Промтехмонтаж-2" паво користування земельною ділянкою площею 38025 кв.м. по проспекту Хіміків, 55; доручити відділу судового департаменту управління справами Черкаської міської ради звернутися з позовом до суду, з метою розірвання договору оренди землі від 22.06.2007р., зареєстрованого у Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.07.2007р. за №040777500179; після розірвання договору оренди землі земельну ділянку площею 38025 кв.м. по проспекту Хіміків, 55 віднести до міських земель, не наданих у власність чи користування.

Частина 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір передбачає можливість зміни або розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 1 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 13 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 18 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації..

Відповідно до ст. 21 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Частина 1 ст. 32 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до висновку, що договір оренди землі від 22.06.2007р. на вимогу позивача підлягає розірванню за рішенням суду. Достатньою підставою для цього у даному випадку є невиконання відкритим акціонерним товариством "Промтехмонтаж-2" передбаченого умовами вказаного договору зобов'язання щодо сплати орендної плати за землю.

За таких обставин позов Черкаської міської ради до відкритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-2" про розірвання договору підлягає задоволенню.

Міськрайонне управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області не є тим державним органом, на який законодавством покладено зобов'язання щодо здійснення державної реєстрації договорів оренди землі і її скасування. Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003р. № 174 така реєстрація здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Крім того, чинне законодавство України не передбачає скасування державної реєстрації договору оренди землі у разі його розірвання за рішенням суду.

Відтак позов до міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області про зобов'язання скасувати державну реєстрацію договору оренди землі від 22.06.2007р. задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України пропорційно розміру задоволених позовних вимог Черкаській міській раді в особі її департаменту управління справами за рахунок відкритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-2" підлягає відшкодуванню 536 грн. 50 коп. витрат на сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Черкаської міської ради до відкритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-2" про розірвання договору задовольнити повністю.

Розірвати укладений між Черкаською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Промтехмонтаж-2" договір оренди землі від 22.06.2007р., зареєстрований у Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 02.07.2007р. за №040777500179.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-2" (вул. Кривоноса, 19А, м. Київ, ідентифікаційний номер 01414034) на користь Черкаської міської ради в особі її департаменту управління справами (вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, код 36299755) - 536 грн. 50 коп. витрат на сплату судового збору.

У задоволенні позову Черкаської міської ради до міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області про зобов`язання скасувати державну реєстрацію договору оренди землі від 22.06.2007р. відмовити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 05.06.2012р.

СУДДЯ М.В. Дорошенко