Рішення № 24462817, 29.05.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.12 Справа № 19пд/5014/637/2012

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Луганського міського комунального підприємства „Теплокомуненерго", м.Луганськ

до Приватного підприємства „Луганьбудсервіс", м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Управління житлово-комунального господарства Луганської міської ради, м.Луганськ

про спонукання укласти додаткову угоду до договору

в присутності представників сторін:

від позивача -ОСОБА_1, начальник юридичного відділу, довіреність № 4-д від 11.01.2012;

від відповідача -ОСОБА_2, представник за довіреністю №7 від 03.01.2012;

від 3-ї особи -представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: позивачем заявлено вимогу про зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду № 5 до договору № 17 від 01.05.2007 в редакції позивача.

В судових засіданнях 28.03.2012, 11.04.2012, на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України, були оголошені перерви.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.04.2012 до участі у справі залучено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Управління житлово-комунального господарства Луганської міської ради, м.Луганськ.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.04.2012, на підставі ст.69 Господарського процесуального кодексу України, за заявою відповідача, строк розгляду справи був продовжений на 15 днів.

Відповідач надав відзив № б/н від 28.03.2012, де зазначив наступне.

В період дії вказаного договору не відбулися істотні зміни, якими сторони керувались при укладенні договору, та що могло спричинити необхідність внесення змін у договір. Законодавство у цій сфері також не було змінено. Тобто умови при яких укладався договір не змінились, та при підписанні чи не підписанні додаткової угоди, права та обов'язки сторін не будуть змінені.

Крім того, після прийняття Постанови КМУ № 529 від 20.09.2009 дільниця трубопроводу теплопостачання від зовнішньої стіни будинку до першої запірної гідравлічної арматури перебувала на обслуговуванні позивача, а після прийняття Постанови КМУ № 869 від 01.06.2011 вказана дільниця трубопроводу була включена у склад внутрішньобудинкової мережі, яка повинна перебувати на обслуговуванні відповідача.

Також відповідач вважає, що позивач повинен передати йому дільниці трубопроводів житлового фонду від зовнішньої стіни будинку до першої запірної гідравлічної арматури за актом приймання-передачі, з вказівкою всіх недоліків. Перед передачею відповідачу трубопроводу з обслуговування позивача, останній повинен усунути усі недоліки та провести необхідні ремонти. На думку відповідача, для перенесення границі відповідальності позивач повинен встановити на своїй мережі перед границею відповідальності запірну арматуру, щоб виключити злив теплоносія з внутрішньобудинкової мережі у аварійних випадках на мережах позивача.

Понад усе відповідач зазначив, що передача позивачем відповідачу на обслуговування майна, що перебуває у комунальній власності є незаконним без відповідного рішення власника мереж Луганської міської ради.

25.04.2012 представник позивача надав письмові пояснення №15/42-4-1092 від 24.04.2012, якими доводи відповідача відхилив, зазначивши, що укладення додаткової угоди необхідно саме через те, що законодавство, яке регулює відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, істотно змінилось саме в частині розмежування прав та обов'язків сторін. Також позивач звернув увагу на те, що дільниці трубопроводів житлового фонду від зовнішньої стіни будинку до першої запірної гідравлічної арматури не перебувають і ніколи не перебували на балансі позивача й, відповідно, не можуть бути передані ним відповідачу за актом приймання-передачі.

В письмових поясненнях № б/н від 29.05.2012 представник відповідача повідомив, що у зв'язку з неузгодженням дати набрання чинності додаткової угоди, він направив позивачу протокол розбіжностей, в якому пропонує, не змінюючи умов редакції позивача, доповнити додаткову угоду пунктом про дату набрання чинності. В цих же поясненнях відповідач зазначив, що у даному випадку прийняття Постанови КМУ від 01.06.2011 № 869, на яке посилається позивач не змінює істотні обставини, якими сторони керувались при укладенні договору, а підписання додаткової угоди у редакції позивача не змінює права та обов'язки сторін.

Третя особа не забезпечила участі свого представника в судовому засіданні, причини неявки не повідомила, через канцелярію суду надала пояснення № 42 від 29.05.2012 на позовну заяву, в яких повідомила, що правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою КМУ від 03.10.2007 № 1198 передбачено, що межа балансової належності (відповідальності) -межа розподілу теплової мережі між теплопостачальною організацією і споживачем; межа експлуатаційної відповідальності -межа розподілу теплової мережі за ознакою договірних зобов'язань з експлуатації та утримання тих чи інших її ділянок або елементів, яка встановлюється за згодою сторін між теплопостачальною організацією та споживачем. Крім того Управління житлово-комунального господарства Луганської міської ради зазначило, що воно не є власником мереж теплопостачання. Також повідомило, що в нього відсутнє рішення стосовно передачі відрізку труби від зовнішньої стіни будинку до першої запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на відповідному трубопроводі.

Позивач усно повідомив, що на момент розгляду справи протоколу розбіжностей не отримав і наполягає на задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників позивача та відповідача, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Між Луганським міським комунальним підприємством „Теплокомуненерго" (виробник, позивач) та Приватним підприємством „Луганьбудсервіс" (виконавець, відповідач) 01.05.2007 був укладений договір № 17 про умови надання послуг по опаленню та централізованому постачанню гарячої води, за умовами якого в період виконання договірних відносин, сторони користуються умовами даного договору, а по всім іншим питанням, які не передбачені ним, положеннями Закону України „Про житлово-комунальні послуги", Закону України „Про теплопостачання", „Правилами надання послуг по централізованому опаленню, постачанню холодною, гарячою водою та водовідведенню", затвердженими Постановою КМУ від 21.07.2005 № 630, „Порядком визначення виконавця житлово-комунальних послуг в житловому фонді", затвердженим Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 № 60, „Правилами утримання житлових будинків та прибудинкових територій", затвердженими Наказом ДК ЖКГ України від 17.05.2005 № 76, „Правилами технічної експлуатації теплових установок та мереж", затвердженими Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71 та іншими діючими нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін по даному договору.

Відповідно до п.2.1 договору виробник бере на себе зобов'язання з поставки теплової енергії та виробництву послуг по опаленню та централізованому постачанню гарячою водою споживачів, які мешкають в житловому фонді комунальної власності територіальної громади м.Луганська, у відповідності з діючими нормами до межі експлуатаційної відповідальності.

Виконавець, в свою чергу, зобов'язується утримувати в належному технічному стані внутрішньобудинкові системи опалення та гарячого водопостачання, здійснюючи їх технічне обслуговування та ремонт, забезпечити розподіл та регулювання подачі теплової енергії по даним системам від меж експлуатаційної відповідальності для надання послуг по опаленню та централізованому гарячому водопостачанню наймачам, власникам квартир (п.2.2 договору).

Як вбачається з п.4.1 договору виробник зобов'язаний: забезпечити безперебійну, цілодобову поставку теплової енергії необхідної якості та кількості теплоносія на вводі в кожний дім, у відповідності з п.п.2.1, 3.1, 3.2 та 3.3 договору (п.4.1.1); здійснювати обслуговування та ремонт позаплощадочних теплових мереж в тому числі тих, які проходять по технічним підпіллям житлових будинків (транзитних) (п.4.1.4); забезпечити належний технічний стан запірної арматури перед вводом в житловий будинок (п.4.1.5).

Відповідно до п.4.3 договору виконавець же зобов'язаний: утримувати в технічно справному стані внутрішньобудинкові системи гарячого водопостачання та центрального опалення (п.4.3.1); забезпечити якість та об'єм теплоносія, який постачається виробником, від точки експлуатаційної відповідальності до кожного опалювального пристрою та водорозбірного крану у відповідності з вимогами актів діючого законодавства України, нормативних документів, умов договору.

Згідно до п.6.3.1 договору виконавець несе відповідальність за технічний стан внутрішньобудинкових мереж теплопостачання від точки експлуатаційної відповідальності.

В розділі 9 „Строк дії договору" сторони домовились, що договір набирає чинності з 01.05.2007 та діє до 01.05.2008. Договір вважається пролонгованим на кожен наступний рік якщо за місяць до закінчення строку його дії ні однією зі сторін не буде письмово заявлено про його розірвання.

Сторони дійшли згоди стосовно того, що зміни та доповнення в договір вносяться шляхом підписання сторонами додаткової угоди до договору (п.10.2 договору).

05.12.2011 позивач за супровідним листом № 15/42-11/3343 від 02.12.2011 (а.с.18) вручив відповідачу додаткову угоду № 5 від 01.12.2011 про зміну вищезазначеного договору, а саме, визначення межі експлуатаційної відповідальності сторін.

12.12.2011 від відповідача надійшов лист № 2604 від 08.12.2011 (а.с.21) з пропозицією скласти перелік, акти та схеми дільниць теплових мереж з зазначенням діаметрів, погонних метрів та вартості цих дільниць за адресами.

01.02.2012 позивач листом № 15/42-11-273 від 31.01.2012 вручив відповідачу для підписання частину схем та актів, але ані додаткова угода № 5 ані жодний з актів або схем відповідач не повернув підписаними.

Враховуючи викладене, позивач звернувся до господарського суду Луганської області та просить зобов'язати відповідача укласти додаткову угоду № 5 до договору № 17 від 01.05.2007 в редакції позивача, а саме:

- до преамбули внести доповнення: після слів „... затвердженими Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71" доповнити: Постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 „Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги";

- п.1 „Зазначення термінів" доповнити: Межа експлуатаційної відповідальності внутрішньобудинкових систем і зовнішніх мереж теплопостачання по централізованому опаленню та гарячому водопостачанню -зовнішня стіна будівлі житлового будинку (крім транзитних трубопроводів).

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Обов'язок з забезпечення належного обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання прямо визначений пунктами 2 та 10 п.40 "Правил користування тепловою енергією", затверджених Постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007, якими передбачені обов'язки споживача теплової енергії з забезпечення належного стану обслуговування та безпечної експлуатації власної системи теплоспоживання.

Також обов'язки житлово-експлуатаційних організацій з утримання та обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання визначені Постановою КМУ № 869 від 01.06.2011 та Законом України „Про житлово-комунальні послуги".

Запропонована позивачем у додатковій угоді умова, обґрунтована необхідністю дотримання норм "Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", затверджених Постановою КМУ від 01.06.2011 № 869, „Правил теплових господарств до опалювального сезону", що затверджені спільним Наказом Міністерства палива та енергетики України та Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 620/378, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31.12.2008 за № 1310/16001, Закону України „Про теплопостачання", „Правил користування тепловою енергією", які затверджені Постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007, Закону України „Про житлово-комунальні послуги" та інші.

Відповідно до п.13 "Порядку формування тарифів на послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій", затвердженого Постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 „Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" внутрішньобудинковою системою гарячого, холодного водопостачання та централізованого опалення є система від зовнішньої стіни будинку (крім транзитних трубопроводів) до першої запірної арматури на відгалуженні від стояка або (у разі її відсутності) трійника (врізки) включно, що знаходиться у квартирі споживача (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку).

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань) є, зокрема, договір.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Сторони в договорі №17 від 01.05.2007 визначили всі суттєві умови та погодили їх.

Потреба в укладенні додаткової угоди позивачем нормативно обґрунтована.

Враховуючи приписи ч.ч.2, 3, 4 ст.188 Господарського кодексу України, позивач звертався до відповідача з пропозицією внести зміни до договору і не отримавши позитивної відповіді правомірно звернувся до суду.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Аналогічні положення містяться в ч.5 ст.188 Господарського кодексу України.

Таким чином, з урахуванням обставин справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимоги позивача про внесення змін до договору № 17 від 01.05.2007 в частині визначення межі експлуатаційної відповідальності сторін.

Доводи відповідача спростовуються матеріалами справи та умовами діючого договору № 17 від 01.05.2007. Крім того, ним не доведено в якому розмірі йому були передані внутрішньобудинкові системи разом з житловим фондом та, що відрізки трубопроводу від зовнішньої стіни будинку до першої запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія знаходяться на обслуговуванні позивача.

Відповідно до ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

У судовому засіданні 29.05.2012 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Луганського міського комунального підприємства „Теплокомуненерго", м.Луганськ, до Приватного підприємства „Луганьбудсервіс", м.Луганськ, задовольнити у повному обсязі.

2. Вважати укладеною додаткову угоду №5 до договору №17 від 01.05.2007 про умови надання послуг по опаленню та централізованому постачанню гарячою водою на умовах проекту, запропонованого Луганським міським комунальним підприємством «Теплокомуненерго», а саме:

"Додаткова угода № 5

до договору № 17 від 01.05.2007р.

про умови надання послуг по опаленню та централізованому постачанню гарячою водою

м.Луганськ "01" грудня 2011р.

Луганське міське комунальне підприємство "Теплокомуненерго", іменоване в подальшому "Виробник", в особі директора Русакова О.А., діючого на підставі Статуту, з однієї сторони, та Приватне підприємство "Луганьбудсервіс", іменоване в подальшому "Виконавець", в особі директора Наріжного В.О., діючого на підставі Статуту, з іншої сторони, уклали цю Додаткову угоду про внесення в Договір № 17 від 01.05.2012р. наступних доповнень та змін:

1. В преамбулу внести доповнення:

Після слів „... затвердженими Наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71" доповнити:

Постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 „Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги".

2. п.1"Визначення термінів" доповнити:

Межа експлуатаційної відповідальності по централізованому опаленню та гарячому водопостачанню - зовнішня стіна будівлі житлового будинку (крім транзитних трубопроводів).

3. Інші умови договору та додаткових угод №1, №2, №3, №4, які не зачіпаються вданій Додатковій угоді № 5, залишаються незмінними та сторони підтверджують по ним свої зобов"язання.

4.Додаткова угода №5 складена в 2-х примірниках, які мають рівну юридичну силу, по одному для кожної зі сторін, та є невід"ємною частиною основного Договору.

Виконавець: Виробник:

ПП "Луганьбудсервіс" ЛМКП "Теплокомуненерго"

91042, м.Луганськ, 91055, м.Луганськ,

кв.Норинського, 4а вул.Куракіна, 23а

р/р 26009103327001

--------------------------- в ЗАТ "Альфа-Банк"

--------------------------- МФО 300346, код 2404779

Директор Директор

ПП "Луганьбудсервіс" ЛМКП "Теплокомуненерго"

__В.О.Наріжний ____О.А.Русаков"

3. Додаткову угоду № 5 від 01.12.2011 до договору № 17 від 01.05.2007 про умови надання послуг по опаленню та централізованому постачанню гарячою водою, укладений між Луганським міським комунальним підприємством "Теплокомуненерго", м.Луганськ, та Приватним підприємством Луганьбудсервіс", м.Луганськ, вважати укладеною з дня набрання законної сили рішенням.

4.Стягнути з Приватного підприємства „Луганьбудсервіс", кв.Норінського, б.4а, м.Луганськ, код 34720986 на користь Луганського міського комунального підприємства „Теплокомуненерго", вул.Куракіна, б.23а, м.Луганськ, код 24047779 судовий збір в сумі 1073 грн. 00 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 05.06.2012

Суддя Т.В. Косенко