Постанова № 24458290, 29.05.2012, Гребінківський районний суд Полтавської області

Гребінківський районний суд Полтавської області

_______________

Справа № 2-а/1605/105/12

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Гребінка

06 березня 2012 року Гребінківський районний суд Полтавської області у складі головуючого - судді Татіщевої Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Гребінківському районі, в особі начальника управління ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Гребінківського районного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії по скасуванню постанови державного виконавця про накладення штрафу від 13 лютого 2012 року ВП № 30992500, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Гребінківського районного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії по скасуванню постанови державного виконавця про накладення штрафу від 13 лютого 2012 року ВП № 30992500, посилаючись на те, що 13 лютого 2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Гребінківського районного управління юстиції було винесено постанову ВП № 30992500 про накладення штрафу на начальника УПФУ в Гребінківському районі в сумі 340 (триста сорок) грн. 00 коп. за невиконання рішення суду про здійснення перерахунку пенсії у справі № 2-475/10 за позовом ОСОБА_2 у відповідності до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з положень ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01 січня 2006 року по 30 червня 2010 року, та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що листом від 07 лютого 2012 року №299/06-20 управлінням було повідомлено відділ ДВС про здійснення перерахунку пенсії (копія розпорядження від 06 лютого 2012 року №114144), тобто управлінням вчинено всі залежні від нього заходи для виконання судового рішення у справі №2-475/10. Управління ПФУ в Гребінківському районі повідомило, що 06 лютого 2012 року проведено перерахунок та справу було направлено до управління з координації та контролю з виплати пенсій Головного управління ПФУ в Полтавській області (м. Полтава, вул. Ціолковського,47), так як виплата пенсій проводиться на централізованому рівні. Управління ПФУ в Гребінківському районі має право здійснювати тільки призначення та перерахунок пенсій.

Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплата пенсій проводиться не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок пенсії. Між фактом перерахунку і фактом виплати пенсії передбачено встановлений проміжок часу, адже для здійснення виплати необхідно підготувати виплатні документи, направити їх установі, яка здійснює виплату пенсії. Отже, управління ПФУ в Гребінківському районі, в особі начальника управління ОСОБА_1, проінформувало, що не має можливості виконати рішення в частині виплати пенсії, оскільки дані функції покладено на управління з координації та контролю з виплати пенсій Головного управління ПФУ в Полтавській області (м. Полтава, вул. Ціолковського, 47).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Пояснив, що не може здійснити вказані виплати виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 та 2012 роки.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, в порядку письмового провадження відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, повністю і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відносно позивача була винесена постанова від 13 лютого 2012 року ВП № 30992500 про накладення штрафу на начальника управління ПФУ в Гребінківському районі в сумі 340 (триста сорок) грн. 00 коп. за невиконання рішення суду про здійснення перерахунку пенсії у справі № 2-475/10 за позовом ОСОБА_2 у відповідності до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з положень ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат (а.с.03).

Статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що фінансування виплат по даному Закону проводиться із Державного бюджету України. Тобто, джерелом фінансування підвищення до пенсії дітям війни визначені кошти Державного бюджету. Крім того, відповідно до Закону України від 14 червня 2011 року №3491 "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" визначено, що положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 та 2012 роки.

Положенням про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом ДКУ від 17 листопада 2010 року №428 та Постановою ПФУ від 17 листопада 2010 року №26-11 встановлено порядок проходження та розподілу страхових коштів: всі кошти, які надходять за день перераховуються на рахунки Головного управління ПФУ в Полтавській області на відповідні рахунки, а на наступний день страхові кошти перераховуються на рахунки Пенсійного фонду України.

Відповідно до Договору № 66 від 26 листопада 2010 року між Управлінням Пенсійного фонду України в Гребінківському районі та Головним управлінням Державного казначейства України, всі кошти, що акумулюються на рахунках управління ПФУ в Гребінківському районі, банком щоденно списуються та перераховуються на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Фінансування виплати пенсій та надбавок до пенсій здійснюється централізовано, цільовим направленням - Пенсійним фондом України. Виходячи з цього, фінансування на виплату пенсій та додаткових списків, в тому числі на виплату пенсій згідно судових рішень, проводиться централізовано - Пенсійним фондом України на Головне управління Пенсійного фонду України, звідки кошти розприділяються пропорційно до потреби для районних управлінь.

З огляду на вищевикладене, дії відділу державної виконавчої служби Гребінківського районного управління юстиції потрібно вважати неправомірними, оскільки при винесенні постанови не враховано, специфіку нарахування та виплати пенсій в Полтавській області, а також не враховано що управлінням проведено нарахування та включено до виплати суму донарахованої пенсії згідно судового рішення у справі № 2-475/10, що підтверджується витягом з пенсійної справи про проведення нарахувань, та в разі, коли будуть виділені кошти з Державного бюджету, оскільки фінансування даних виплат здійснюється централізовано за рахунок коштів Державного бюджету, стягувачу буде проведена виплата.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не надано доказів, які б спростовували твердження позивача та підтверджували вину начальника Гребінківського УПФУ в Полтавській області.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» ст.ст.6-11, 105-106, 159-163, 167, 172-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Гребінківського управління юстиції від 13 лютого 2012 року ВП № 30992500 про накладення штрафу на начальника управління Пенсійного фонду України у Гребінківському районі, ОСОБА_1 в сумі 340 (триста сорок) грн. 00 коп. за невиконання рішення суду - скасувати.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гребінківського районного суду Я. В. Татіщева