Постанова № 24445968, 31.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2012 р. № 2-а- 5660/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі представника позивача ОСОБА_1 (доручення № 01-53/3230 від 29.05.2012 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області до ОСОБА_2 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області (далі - УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд визнати стягнути з ОСОБА_2 виплачені надміру кошти в сумі 645,71 грн. у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

В обґрунтування позову зазначило, що за зверненням ОСОБА_2 рішенням УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області від 19.10.2004 року їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям. В порушення п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року відповідач надала Управлінню недостовірні дані про свої доходи, не повідомивши про працевлаштування та отримання доходу у вигляді заробітної плати.

Відповідач до теперішнього часу не сплатила суму надміру виплачених коштів Управлінню праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області у розмірі 645 грн. 71 коп.

Представник позивача у судове засідання прибула, просила суд задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не прибула, про дату час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, що є підставою для розгляду справи у її відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

14.10.2004 року ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с. 3-4). В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та заяві від 14.10.2004 року відповідач вказала, що не працює та додаткових прибутків не отримує (а.с. 3-5).

Рішенням УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області від 19.10.2004 року відповідно до ст. 3, ст. 5, ст. 6 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" № 1768-ІІІ від 01.06.2000 року ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога на період з 01.10.2004 року по 31.03.2005 року в сумі 108 грн. 87 коп. (а.с. 6).

Розпорядженням УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області від 20.01.2005 року ОСОБА_2 зроблений перерахунок виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, розмір допомоги з 01.01.2005 року по 31.03.2005 року становив 135 грн. 87 коп. (а.с. 7).

Фахівцями УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області з метою проведення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів шляхом виявлення фактів недостовірно або неповно наданої інформації про доходи була проведена перевірка особової справи ОСОБА_2 та здійснення запиту до Зміївської ДПІ про доходи фізичних осіб.

За результатом перевірки був складений акт вибіркової перевірки № 1 від 21.01.2010 року, яким встановлено, що ОСОБА_2 працювала завідувачем Артюхівської сільської бібліотеки та отримувана дохід у вигляді заробітної плати (довідки про доходи № 273 та № 274 від 20.01.2010 року) при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у 2004 році та субсидії у 2008-2009 роках (а.с. 10).

Згідно ст. 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" № 1768-ІІІ від 01.06.2000 року якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

04.02.2010 року УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області було винесене рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та була складена довідка № 02-42/103 від 09.02.2010 року про надмірно виплачені бюджетні кошти ОСОБА_2 в сумі 734 грн. 22 коп. (а.с. 13-14).

12.02.2010 року позивачем було направлено ОСОБА_2 повідомлення № 07-46/961 з вимогою повернення надмірно виплачених бюджетних коштів, а саме: надміру виплачену субсидію до 30 квітня 2010 року у сумі 311 грн. 49 коп. та допомогу за період з 01.10.2004 року по 31.03.2005 року у сумі 734 грн. 22 коп. (а.с. 15).

29.10.2010 року ОСОБА_2 до УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області була надала заяву, в якій зобов'язувалась повернути заборгованість в повному обсязі. 09.11.2010 року ОСОБА_2 знову написала заяву та зобов'язувалась повернути позивачу заборгованість по житловій субсидії у сумі 311 грн. 49 коп. та заборгованість з виплати державної соціальної допомоги у сумі 734 грн. 22 копана протязі п'яти місяців (а.с. 16-17).

Згідно квитанції № 25/35 від 01.12.2010 року ОСОБА_2 здійснила повернення надміру виплачених бюджетних коштів у сумі 400 грн. 00 коп., а саме: 311 грн. 49 коп. - повернення субсидії; 88 гри. 51 коп. - повернення державної соціальної допомоги (а.с. 18). Тобто, несплаченою залишилась заборгованість ОСОБА_2 з виплати надміру перерахованих бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги у сумі 645 грн. 71 коп.

14.04.2011 року та 13.03.2012 року УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області були направлені ОСОБА_2 листи щодо погашення надміру виплачених бюджетних коштів у відповідності з чинним законодавством у розмірі 645 грн. 71 коп. (а.с. 19).

До теперішнього часу ОСОБА_2 не повернула до УП та СЗН Зміївської РДА в Харківській області 645 грн. 71 коп.

Відповідно до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Таким чином, вимоги Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області щодо стягнення з ОСОБА_2 виплачені надміру кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 645,71 грн. обґрунтовані, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області до ОСОБА_2 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області (адреса: 63401, Харківська область, м. Зміїв, вул. 50 років Комсомолу, 61) виплачені надміру кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 645.71 (шістсот сорок п'ять грн. 71 коп.) шляхом перерахування на р/р 31110115700227, отримувач УДКСУ в Зміївському районі, код отримувала - 37754227, банк отримувала - УДКСУ в Зміївському районі Харківської області, призначення платежу: повернення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 05.06.2012 року.