Постанова № 24419581, 23.05.2012, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

23.05.2012

Дзержинський районний суд м.Харкова

Справа № 2а-14264/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2012 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді -Лосєвої Д.А.

при секретарі -Долговій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративну справу за позовом головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду, по виконавчому провадженню ВП № 25657706 від 05.10.2011 року.

В обґрунтуванні позову вказано, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2011 року ВП № 25657706 головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області отримало 18.04.2011 року, якою зобовязано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року у розмірі 780, 40 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Враховуючи те, що відповідно до ст. 35 КАС України відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, суд дійшов висновку розглядати справу за наявними в ній матеріалами, без участі зазначеної сторони.

Судом встановлено, що головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Харківській області від 06.04.2011 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-809/11, виданого 22.03.2011 року Дзержинським районним судом м. Харкова про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області отримало 18.04.2011 року, якою зобовязано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року у розмірі 780, 40 грн.

Постанова про відкриття виконавчого провадження надійшла до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 18.04.2011 року.

16.06.2011 року за вих. №8552-07/20 головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Головного управління юстиції у Харківській області з заявою про відкладення провадження виконавчих дій, в якій зазначено, що постанова Дзержинського районного суду м. Харкова до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області не надходила та з метою перевірки відповідності зазначеного у виконавчому листі резолютивної частини рішення та дотримання ст.ст. 18, 26 Закону України Про виконавче провадження.

29.09.2011 року вих. №14416-07/20 головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Головного управління юстиції у Харківській області з заявою, в якій зазначено, що відповідно до постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.02.2010 року, яка залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 10.09.2010 року, зобовязано головне управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплати ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за 2008 рік: з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року у розмірі 780 грн. 40 коп.

У встановлений для добровільного виконання рішення строк головне управління Пенсійного флнду України в Харківській області не виконало рішення суду в зв'язку з чим 05.10.2011 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області прийнято постанову про накладення штрафу на головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України Про виконавче провадження примусове виконання рішень суду здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Статтею 18 Закону України Про виконавче провадження визначений перелік вимог до виконавчого документа, в якому зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.

Відповідно до ст. 25 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст. 18 цього Закону.

Матеріалами справи підтверджено, що постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.02.2010 року, залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 10.09.2010 року, зобовязано головне управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплати ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за 2008 рік: з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року у розмірі 780 грн. 40 коп.

Отже, суд приходить до висновку про невідповідність виконавчого листа №2а-809/10, виданого 22.03.2011 року Дзержинським районним судом м. Харкова про зобовязання головного управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати та сплати ОСОБА_1 доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за 2008 рік з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року у розмірі 780 грн. 40 коп.

Крім того, слід зазначити, що зі змісту вказаного виконавчого листа №2а-809/10, виданого 22.03.2011 року Дзержинським районним судом м. Харкова встановлено, що боржником зазначено головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Статтею 75 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що в разі невиконання боржником без поважних причин зазначених в постанові про відкриття виконавчого провадження вимог, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону.

Крім того, в порушення вимог додатку 24 до п. 10 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом №74/5 від 15.12.1999 року, постанова державного виконавця про накладення штрафу від не затверджена начальником відділу виконавчої служби.

Суд вважає, що відповідач, приймаючи постанову, не врахував усіх фактичних обставин справи, постанова винесена без дотримання передбаченої ст. 89 Закону України Про виконавче провадження умови-невиконання без повадних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області про накладення на головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області штрафу у розмірі 680,00 грн за невиконання без поважних причин рішення суду за виконавчим провадженням ВП №25657706.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 8, 11, 12, 7, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Харківській області про накладення штрафу на головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у розмірі 680,00 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду, по виконавчому провадженню ВП № 25657706 від 05.10.2011 року.

Постанова може бути оскаржена в Харківській апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

СУДДЯ: