Постанова № 24383480, 24.05.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2012 р. 15 год. 20 хв. Справа № 2а-911/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі - МДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення до місцевого бюджету податкового боргу з податку на доходів фізичних осіб в сумі 1075,15 грн.

Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судові засідання, призначені на 15 та 24 травня 2012 р. не з'явився, про причини неприбуття суд не сповістив, заяв про відкладення розряду від нього до суду не надходило. Про дату, час і місце судового розгляду відповідач був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень. За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що заявлена до стягнення сума податкового боргу складається із штрафних санкцій та пені, нарахованих податковим органом у зв'язку з порушенням відповідачем строків сплати узгодженого грошового зобов'язання. У зв'язку з тим, що погашення податкового боргу здійснювалось відповідачем частинами в 2010 та 2011 роках, при визначенні штрафних санкцій застосовувались положення Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Податкового кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до умов договору дарування від 30.01.2007 р. відповідач прийняла в дар житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами, який знаходиться в селі Новоолександрівка Каланчацького району Херсонської області по вул. Мочаліна, 11. Оскільки, податок з доходів фізичних осіб у сумі 1 587,45 грн. від отриманого доходу відповідач добровільно не сплатила, зазначена сума була стягнута в судовому порядку. Постанова набрала законної сили (постанова Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 2a-12090/09/2170).

23 грудня 2011 р. Чаплинською МДПІ проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_1, про що складено акт № 136/17-2588118525.

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати відповідачем самостійного визначеного грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, передбачених податковим законодавством.

За змістом акту перевірки отриманий дохід було задекларовано відповідачем 23 квітня 2008 р. (декларація № НОМЕР_1). Граничний термін сплати податку - 2 липня 2008 р. Фактично самостійно визначене платником податку зобов'язання було сплачено частинами 5 листопада 2010 р. в сумі 144,32 грн., 18 березня 2011 р. - в сумі 245,46 грн. та 20 жовтня 2011 р. - в сумі 1 197,67 грн. Кількість днів затримки сплати складає, відповідно, 856, 989 та 1205 днів.

На підставі акту перевірки Чаплинською МДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 23.12.2011 р. №№ НОМЕР_2 та НОМЕР_3 про застосування штрафних санкцій в сумі 72,16 грн. та в сумі 288,62 грн.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, оскільки погашення податкового боргу в сумі 144,32 грн. відбулося 05.11.2010 р., нарахування штрафної санкції податковим органом було зроблено відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закон № 2181-III, згідно якого у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Суд вважає, що застосування положень Закону № 2181-III при визначенні штрафних санкцій в даному випадку суперечить приписам податкового законодавства.

Суд звертає увагу, що порушення відповідачем строків сплати узгодженого податкового зобов'язання було встановлено податковим органом 23 листопада 2011 р. та в цей же день прийнятті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій.

При застосуванні штрафних санкцій позивач не взяв до уваги, що з 1 січня 2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, а із 6 серпня 2011 року підрозділ 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу доповнено, пунктом 11 (Закон України від 7 липня 2011 року N 3609-VI "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України"). Відповідно до зазначеної норми штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Таким чином, з дати набрання чинності Законом № 3609-VI (з 6 серпня 2011 р.) штрафні санкції за податкові правопорушення, вчинені до набрання чинності Податковим кодексом України, але виявлені після 1 січня 2011 року, застосовуються згідно з приписами пункту 11 підрозділу 10 розділу XIX Податкового кодексу України.

Отже, при визначенні штрафних санкцій за порушення відповідачем строків сплати узгодженого податкового зобов'язання в частині сплати 5 листопада 2010 р. суми в розмірі 144,32 грн. при затримці сплати на 856 днів слід керуватись приписами п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, відповідно до якого у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу. Тому розмір штрафної санкції, в даному разі, складатиме 28,86 грн.

Разом з тим, суд погоджується з позивачем в частині застосування ним відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України штрафних санкцій в розмірі 288,62 грн. за порушення строків сплати узгодженого зобов'язання 18 березня 2011 р. в сумі 245,46 грн. та 20 жовтня 2011 р. в сумі 1 197,67 грн., при затримці сплати, відповідно, на 989 та 1205 днів.

За змістом пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

При самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання відповідачу нараховану пеню в сумі 711,37 грн.

Частиною 1 ст. 67 передбачено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати податкової заборгованості до суду відповідачем не надано, доводи МДПІ щодо наявності заборгованості не спростовані.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме стягнення з відповідача до місцевого бюджету заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 028,85 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161-163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4) заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 028,85 грн. (одна тисяча двадцять вісім гривень вісімдесят п'ять копійок) до місцевого бюджету на рахунок № 33211801700192, код oтримувача 37686257, ГУ ІКСУ в Херсонській області, МФО 852010, код податку 11010500.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.1.5