Постанова № 24381977, 23.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/4021/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Новіковій А.В.

за участю:

представника позивача - Соболєвої Ю.С.

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати з фізичних осіб у розмірі 17 755,14 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернувся з позовом до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати з фізичних осіб у розмірі 17 755,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав що, станом 22.03.2012 року, відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 17 755,14 грн., з яких основний платіж в сумі 15 650,03 грн., пеня у сумі 205,11 грн., штрафні санкції у сумі 1 900,00 грн. що підтверджується зворотнім боком облікової картки.

Вказана заборгованість виникла за наслідками часткової несплати сум орендної плати за користування земельною ділянкою, згідно договору користування № 10/2242 від 10.12.2010 року. На підставі цього було виставлено податкове повідомлення-рішення від 14.06.2011 року за № 0000521730, згідно якого було визначено суму податкового зобовязання щодо сплати орендної плати за землю у розмірі27 806,77 грн., яке було отримано особисто ОСОБА_2 30.06.2011 року.

Крім того, відповідна заборгованість виникла за наслідками несплати суми штрафних санкцій, визначених податковим повідомленням-рішенням від 21.12.2011 року № 0012761700 у сумі 1 900 грн., прийнятим на підставі акту камеральної перевірки з питання своєчасності сплати орендної плати від 20.12.2011 року № 2044/17/2358400431

В судовому засіданні представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, якою просив стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою в сумі 8 538,12 грн., з яких основний платіж складає 5 650,03 грн., пеня - 756,74 грн., штрафні санкції - 2131,35 грн., просив позов задовольнити.

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, до суду повернулось поштове відправлення, на підставі чого слід вважати, що про час, дату та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Судом встановлено, станом 22.03.2012 року, відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 17 755,14 грн., з яких основний платіж в сумі 15 650,03 грн., пеня у сумі 205,11 грн., штрафні санкції у сумі 1 900,00 грн.

З матеріалів справи встановлено, що фізична особа ОСОБА_2 використовує земельну ділянку для експлуатації існуючої будівлі школи робочої молоді за адресою: АДРЕСА_2, яка виділена на підставі рішення Донецької міської ради від 19.09.2008 року № 23/48 згідно договору користування від 10.12.2010 року № 10/2242, вноситься користувачем у грошовому вигляді та розмірі 3% від нормативної грошової оцінки та становить 35 244,03 грн. на рік.

На підставі зазначеного договору № 10/2242 від 10.12.2010 року було виставлено податкове повідомлення-рішення від 14.06.2011 року за № 0000521730, згідно якого було визначено суму податкового зобовязання щодо сплати орендної плати за землю у розмірі 27 806,77 грн., яке було отримано особисто ОСОБА_2 30.06.2011 року.

Крім того, відповідна заборгованість виникла за наслідками несплати суми штрафних санкцій, визначених податковим повідомленням-рішенням від 21.12.2011 року № 0012761700 у сумі 1 900 грн., прийнятим на підставі акту камеральної перевірки з питання своєчасності сплати орендної плати від 20.12.2011 року № 2044/17/2358400431.

У зв'язку з вищевикладеним ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області ДПС поштою з повідомленням про вручення, було вислано на адресу відповідача податкову вимогу № 8 від 28.10.2011 року у сумі 24322,06 грн., яке було отримано 31.10.2011 року.

Станом на 23.05.2012 року, у зв'язку з частковою сплатою заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою в сумі 8 538,12 грн., з яких основний платіж - 5 650,03 грн., пеня - 756,74 грн., штрафні санкції - 2131,35 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядки і строки, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 287.1, 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Статтею 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Пунктом 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно пп. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Отже, станом на момент подання позову загальна сума податкового боргу відповідача складає 63221,23 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Отже, наявність узгоджених податкових зобов'язань відповідача підтверджується розрахунком суми податкового боргу, зворотнім боком облікової картки платника податків та окрім того не заперечується самим відповідачем.

Частинами 1, 2, 3 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати з фізичних осіб у розмірі 8 538,12 грн., - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути фізичної особи ОСОБА_2 (і.п.н. НОМЕР_3, адреса мешкання: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету Пролетарської районної ради, код ЄДРПОУ 34686940, р/р 33210815700011, код платежу - 13050500, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області м. Донецька, МФО 834016 заборгованість зі сплати орендної плати з фізичних осіб у розмірі 8 538 (вісім тисяч п'ятсот тридцять вісім) грн.12 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 23 травня 2012 року.

Постанову у повному обсязі складено 28 травня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.