Ухвала суду № 24381768, 28.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/6241/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» до Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про визнання неправомірним рішення,

в с т а н о в и л а:

Позивачем оскаржується вимога Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області від 01 травня 2012 року №Ю-6 про сплату боргу зі сплати єдиного внеску, фінансових санкцій (штрафів) та пені в розмірі 370860,69 грн.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, тощо.

Отже, заявлені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Статтею 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» установлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1073 грн., з 1 квітня - 1094 грн., з 1 липня - 1102 грн., з 1 жовтня - 1118 грн., з 1 грудня - 1134 грн.

В порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Подав клопотання про зменшення розміру судового збору до 0,1 розміру мінімальної заробітної плати з відстроченням його оплати до завершення розгляду справи. Клопотання обґрунтовував складним фінансовим станом, наявністю простроченої заборгованості по заробітній платі в сумі 6980513,68 грн. та наявністю збитків в сумі 24245000 грн.

Клопотання підтверджено відповідними доказами.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З огляду на наведені вимоги законодавства та надані позивачем докази, які підтверджують складний майновий стан позивача, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявленого позивачем клопотання шляхом зменшення розміру належних до оплати судових витрат за подання даного адміністративного позову до суми 109,40 грн. (0,1 розміру мінімальної заробітної плати), тобто до найменшої ставки, встановленої за подання адміністративного позову майнового характеру.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 1 статті 108 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.

Судовий збір в сумі 109,40 грн. має бути сплачено на розрахунковий рахунок 31217206784005, банк отримувач ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку 834016, отримувач державний бюджет Калінінського району міста Донецька, код ЄДРПОУ отримувача 38034015, призначення платежу: «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1»; оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Зменшити розмір належних до оплати судових витрат за подання даного адміністративного позову до суми 109,40 грн.

Позовну заяву публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» до Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про визнання неправомірним рішення залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків до 08 червня 2012 року.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Логойда Т. В.