Рішення № 24380487, 29.05.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.12 Справа № 27пд/5014/1027/2012

Суддя Лазненко Л.Л, за участю секретаря судового засідання Дрожанової О. В., розглянувши матеріали справи за позовом

Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Реванш-Луганськ", м. Луганськ

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області, м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096

в присутності представників сторін:

від позивача : заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи - ОСОБА_1, довіреність № И 01/03-30/5445/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача: представник - не прибув.

від 3-ї особи : представник - не прибув,

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю „Реванш-Луганськ" відносно земельної ділянки площею 0,0487 га строком на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. 50-лєтія Образованія СССР (біля будинку № 24) а саме:

- внести зміни до договору оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096. Договір про внесення змін до договору оренди землі від 11.06.2007, реєстрація від 04.07.2007 №040740200155, який укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Реванш-Луганськ», відносно земельної ділянки площею 0,0461 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. 50-лєтія Образованія СССР (біля будинку №24), а саме:

- доповнити п. 4 розділу «Об'єкт оренди»договору новим абзацом наступного змісту: На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає - 572 929 (п'ятсот сімдесят дві тисячі дев'ятсот двадцять дев'ять) грн. 11 коп.»;

- викласти п. 8. розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту З»;

- доповнити п. 14 розділу «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 17 187 (сімнадцять тисяч сто вісімдесят сім) грн. 87 коп».

Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Відповідач та третя особа у судове засідання не прибули без поважної причини, причини неявки суду не повідомили, хоча про час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином, ніяких клопотань суду не заявили.

Відзиви на позовну заяву відповідач та третя особа суду не представили, що не перешкоджає для розгляду спору по суті за наявними у ній матеріалами.

Непредставлення відзиву на позовну заяву відповідачем та третьою особою не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає можливим розглянути справу по суті вимог без відповідача та третьої особи, за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, оцінивши наявні докази, суд встановив наступні обставини.

Луганською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Реванш-Луганськ" укладено договір оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096.

Згідно цього договору, відповідачу була надана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,0487 га строком на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. 50-лєтія Образованія СССР (біля будинку № 24) під будівництво та розміщення стоянки тимчасового перебування автотранспорту.

Згідно п. 8 розділу «Орендна плата»договору, річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земельного трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Стаття 288 Податкового кодексу України, направлена на підвищення ціни земельної ділянки. При внесення відповідних змін до договору оренди землі в частині зміни договірного коефіцієнту, змінюється і розмір річної орендної плати, яка є ціною за користування земельною ділянкою, що знаходиться в оренді у відповідача.

Пунктом 8 Договору визначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Відповідно до ст. 759, 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найма (оренди) і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру орендної плати за користування майном.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З метою приведення договору оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, позивач лисом від 22.08.2011

№ 01/03-13/5148/0/2-11 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору з проектом договору про внесення таких змін.

В проекті договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096 відповідачу запропоновано:

- внести зміни до договору оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096. Договір про внесення змін до договору оренди землі від 11.06.2007, реєстрація від 04.07.2007 №040740200155, який укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Реванш-Луганськ», відносно земельної ділянки площею 0,0461 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. 50-лєтія Образованія СССР (біля будинку №24), а саме:

- доповнити п. 4 розділу «Об'єкт оренди»договору новим абзацом наступного змісту: На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає - 572 929 (п'ятсот сімдесят дві тисячі дев'ятсот двадцять дев'ять) грн. 11 коп.»;

- викласти п. 8. розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту З»;

- доповнити п. 14 розділу «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 17 187 (сімнадцять тисяч сто вісімдесят сім) грн. 87 коп».

Однак, листом № 3/01 від 27.01.2012, відповідач повідомив Луганську міську раду про свою незгоду на підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200097, у зв'язку з тим, що зазначений договір укладений відповідно до вимог діючого законодавства та збільшення орендної плати вважає законодавчо необґрунтованим.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України та ст. 11 Господарського процесуального кодексу України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємство і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована особа має право передати спір на вирішення господарського суду.

Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Така правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6.

В пункті 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6, зазначено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до ували лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації. Згідно ст. 20 Закону України «Про оренду землі»державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом. За ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчинюється в такій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ст. 290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Виконавчі органи Луганської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», справляють плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Непогодження з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки відповідачем тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням діючого законодавства.

Відповідач та третя особа без поважної причини не скористалися своїм процесуальним правом на участь у справі, не надали заперечень проти позову, обґрунтованих доводів.

Суд вважає позов обґрунтованим, доведеним, заявленим з наявних обставин і правомірно та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір по справі покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Змінити договір оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю „Реванш-Луганськ" відносно земельної ділянки площею 0,0487 га строком на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. 50-лєтія Образованія СССР (біля будинку № 24) а саме:

- внести зміни до договору оренди землі від 04.04.2006, державна реєстрація від 18.04.2006 №040640200096. Договір про внесення змін до договору оренди землі від 11.06.2007, реєстрація від 04.07.2007 №040740200155, який укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Реванш-Луганськ», відносно земельної ділянки площею 0,0461 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. 50-лєтія Образованія СССР (біля будинку №24), а саме:

- доповнити п. 4 розділу «Об'єкт оренди»договору новим абзацом наступного змісту: На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає - 572 929 (п'ятсот сімдесят дві тисячі дев'ятсот двадцять дев'ять) грн. 11 коп.»;

- викласти п. 8. розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3»;

- доповнити п. 14 розділу «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 17 187 (сімнадцять тисяч сто вісімдесят сім) грн. 87 коп».

Датою внесення змін до договору вважати дату набрання чинності рішення суду.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Реванш-Луганськ", 91042, м. Луганськ, кв. 50 лєт Октября, 24/34, ідентифікаційний код 3351822 на р/р 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКСУ у м. Луганську, ГУДКСУ у Луганській області, м. Луганськ - 1073 грн. 00 коп. судового збору, видати наказ позивачу.

Дане рішення є підставою для реєстрації змін до договору оренди землі відповідними органами.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 31.05.2012.

Суддя Л.Л. Лазненко