Рішення № 24379825, 30.05.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 31/34/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.12 Справа № 5009/1426/12

Господарський суд Запорізької області у складі судді Хуторного В.М., при секретарі Романовій К.І.

За участю представників від позивача -ОСОБА_2, довіреність №01-38/1717 від 16.03.2011 р.; від третьої особи 1 -ОСОБА_2, довіреність №14 від 03.01.2012 р.; від третьої особи 2 та відповідача представники не з'явилися;

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 5009/1426/12

за позовом: Запорізької міської ради, м. Запоріжжя;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації, м. Запоріжжя (правонаступник Орендного підприємства Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації, скорочено ТОВ ЗМБТІ);

третя особа - 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Комунальне підприємство «Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків», м. Запоріжжя (скорочено КП «РЕПОГ»);

третя особа - 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», м. Запоріжжя (правонаступник Відкритого акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», скорочено ПАТ «ЗАлК»);

про зобов'язання провести державну реєстрацію права власності

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.04.2012 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено справу та присвоєно номер провадження 31/34/12, справу до розгляду в засіданні призначено на 16.05.2012 р., в судовому засіданні розгляд справи відкладено на 23.05.2012 р., в судовому засіданні оголошено перерву до 30.05.2012 р.

За клопотанням представників учасників судового процесу, розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Сутність спору:

Запорізька міська рада звернулася з позовом до Орендного підприємства Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації про визнання права комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на 9/10 частин гуртожитку по вулиці Сталеварів, б. 8 в місті Запоріжжі та про зобов'язання провести державну реєстрацію права власності.

Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними у позовній заяві та обґрунтовані ст. ст. 16, 328, 386, 392 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України.

Представником позивача у судовому засіданні 23.05.2012 р. надано заяву №01-17/01392 від 23.05.2012 р. про зменшення позовних вимог, згідно якої позивач просить розглянути вимогу про зобов'язання Орендного підприємства Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Інші позовні вимоги залишити без розгляду. Вказану заяву прийнято судом на підставі ст. 22 ГПК України.

Представник позивача в судовому засіданні наполягає на уточнених позовних вимогах.

ТОВ ЗМБТІ, відповідач у справі, у поясненні по справі проти позову заперечує з тих підстав, що БТІ не може бути відповідачем у даній справі та зазначає, що Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації перетворене у ТОВ ЗМБТІ та є його правонаступником.

КП «РЕПОГ», третя особа 1, у відзиві на позовну заяву позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

ПАТ «ЗАлК», третя особа 2, у відзиві на позовну заяву позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Клопотаннями №05юр/2012 від 21.05.2012 р. просить Відкрите акціонерне товариство «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»замінити на правонаступника Публічне акціонерне товариство «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат».

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення учасників процесу сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі звернень Відкритого акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»від 02.07.2008 р. №011-714 та від 21.11.2008 р. №011-1177 до Запорізької міської ради, останньою було прийнято рішення №528 від 27.11.2008 р. про затвердження актів приймання -передачі до комунальної власності міста гуртожитків від Відкритого акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»та оформлення права комунальної власності.

27.11.2008 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийнято рішення №528 «Про затвердження актів приймання -передачі до комунальної власності міста гуртожитків від Відкритого акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»та оформлення права комунальної власності». Вказаним рішенням виконавчий комітет Запорізької міської ради вирішив:

- затвердити акти приймання -передачі до комунальної власності міста гуртожитків від ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»;

- оформити право комунальної власності на гуртожитки згідно з додатком №1;

- комунальному підприємству «Ремонтно -експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків»прийняти в господарське відання гуртожитки згідно з додатком 1 після укладання з ВАТ «ЗАлК»договору на фінансування робіт по утриманню прийнятого житлового фонду в розмірі 310000 грн.;

- ОП ЗМБТІ скасувати попередні записи щодо права власності на об'єкти житлового фонду та здійснити реєстрацію прийнятих до комунальної власності міста гуртожитків за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі міської ради і видати свідоцтва на право власності згідно з додатком 1.

Комісією, що створена відповідно до рішення виконавчого комітету від 27.11.2008 р. №124 за Актом приймання - передачі від 28.11.2008 р. гуртожиток по вулиці Сталеварів, 8 прийнято у комунальну власність та передано на баланс Комунальному підприємству «Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків».

03.04.2009 р. КП «Ремонтно -експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків»листом №420 звернулося з вимогою до ОП ЗМБТІ провести реєстрацію права комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради згідно інвентарної справи гуртожитку по вулиці Сталеварів, 8 та про оформлення свідоцтва на право власності.

Реєстратором ОП ЗМБТІ розглянуто лист №420 від 03.04.2009 р. та прийнято рішення №429 від 07.05.2009 р., за яким відмовлено КП «Ремонтно -експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків»в підготовці документів для видачі свідоцтва про право власності і проведенні реєстрації права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою, м. Запоріжжя, вулиця Сталеварів, 8 за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради тому, що Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»передача в комунальну власність об'єктів права колективної власності не передбачена. Крім того, зазначено, що за ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»зареєстровано право колективної власності на підставі правовстановлюючих документів на 9/10 частин будівлі інв. №540, що знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вулиця Сталеварів, 8. Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.11.2008 р. №528 не є підставою для скасування реєстрації права власності за ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат». Реєстрація права власності на нерухоме майно може бути скасована при переході (відчуженні) цього права до іншого суб'єкту на підставі правочину або за рішенням суду.

Предметом судового розгляду по даній справі є зобов'язання відповідача зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на 9/10 частин гуртожитку по вулиці Сталеварів, 8 в м. Запоріжжі.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши представників сторін, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом (п. 1 ст. 329 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

За Актом приймання -передачі гуртожитку по вулиці Сталеварів, 8 у комунальну власність м. Запоріжжя, комісією, що створена відповідно до рішення виконавчого комітету №528 від 27.11.2008 р. (далі рішення №528) КП «РЕПОГ»прийняло гуртожиток в повне господарське віддання.

Зазначеним рішенням доручено ОП ЗМБТІ оформити право власності за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на 9/10 частин будівлі гуртожитку по вулиці Сталеварів, 8 у м. Запоріжжя та оформити свідоцтво на право власності.

Частиною 1 ст. 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч. 4 ст. 182 ЦК України).

Стаття 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1592 - ІV (в редакції Закону України від 05.03.2009 р. N 1066-V) встановлює, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Пунктом 5 ст. 4 вказаного Закону визначено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно територіальної громади здійснюється за заявою органу, уповноваженого управляти комунальним майном.

Відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав, на території якого розміщений об'єкт нерухомого майна або більша за площею його частина. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаються документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення відповідних прав, та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Пунктами 2.1, 2.2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року N 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 N 1692/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2010 р. за N 582/17877 (далі Тимчасове положення) передбачено, що для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав, за формою, визначеною у додатку 1. До заяви про державну реєстрацію прав додаються правовстановлюючі документи (додаток 2), їх нотаріально засвідчені копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації та видачу витягу про державну реєстрацію прав, а також інші документи, визначенні Положенням.

Як вбачається з матеріалів справи, КП «РЕПОГ»листом №420 від 03.04.2009 р. звернувся до ОП ЗМБТІ з проханням зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на 9/10 частин будівлі гуртожитку по вулиці Сталеварів, 8 у м. Запоріжжі та оформлення свідоцтва на право власності. Вказаний лист розглянуто реєстратором та прийнято рішення №429 від 07.05.2009 р., яким відмовлено КП «РЕПОГ»в реєстрації права комунальної власності.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»(в редакції Закону України від 05.03.2009 р. N 1066-V), підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є зокрема інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до п. 1.3 Тимчасового положення, підприємства бюро технічної інвентаризації здійснюють державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно у межах, визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Рішення реєстратора щодо відмови від проведення державної реєстрації частини гуртожитку за позивачем не відповідає вимогам законодавства, оскільки Акт приймання-передачі до комунальної власності міста гуртожитку та відповідне рішення органу місцевого самоврядування від 27.11.2008 р. №528, прийняті у відповідності до Законів України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»та «Про місцеве самоврядування», є відповідно правочином та актом в розумінні ч. 1 ст. 328 ЦК України та ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на підставі яких слід було зареєструвати право власності.

За таких обставин позов про зобов'язання зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на 9/10 частин гуртожитку по вулиці Сталеварів, б. 8 підлягає задоволенню.

Разом з тим, судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1073 грн. по немайновій вимозі згідно приписів ст. 49 ГПК України (якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору) покладає на позивача, оскільки ним не надано доказів безпосереднього звернення до реєстратора із заявою відповідно до ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Звернення КП «Ремонтно -експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків»листом №420 від 03.04.2009 р. не тягне за собою правових наслідків, оскільки було подано не уповноваженою особою.

Крім того, суд дійшов висновку про необхідність застосування процесуального правонаступництва відносно відповідача та третьої особи.

Згідно ст. 1 Статуту відповідача (в редакції від 22.11.2011 р.) Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації»є правонаступником Орендного підприємства Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації.

Згідно п 1.3 Статуту третьої особи 2 (в редакції від 31.05.11 р.) назву Відкритого акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»змінено на Публічне акціонерне товариство «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»та є правонаступником ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат».

Відповідно до ст. 25 ГПК України, в разі вибуття однієї з сторін у спірному або встановленому рішенням господарського суду правовідношенні внаслідок реорганізації підприємства чи організації господарський суд здійснює заміну цієї сторони її правонаступником, вказуючи про це в рішенні або ухвалі. Усі дії, вчинені в процесі до вступу правонаступника, є обов'язковими для нього в такій же мірі, в якій вони були б обов'язковими для особи, яку він замінив.

Судовий збір, сплачений за вимогою про визнання права власності платіжним дорученням №11156 від 09.04.2012 р. в сумі 1094 грн. та за вимогою про зобов'язання зареєструвати право колективної власності як зайво сплачена сума в розмірі 21 грн., сплачений дорученням №11155 від 09.04.2012 р. підлягають поверненню на підставі п. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», яким встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Позивачем зменшено позовні вимоги заявою від 23.05.12 р. №01-17/01392 та переплачено на 21 грн. судовий збір за вимогою немайнового характеру (1 розмір мінімальної заробітної плати станом на 1.01.12 р. складав 1073 грн.);

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 25, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Замінити Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації його правонаступником -Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації».

Замінити Відкрите акціонерне товариство «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»його правонаступником -Публічним акціонерним товариством «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат».

Уточнений позов задовольнити. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації»(69063, м. Запоріжжя, вул. Горького, будинок 23, код ЄДР 03344941) зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, проспект Леніна, будинок 206, код ЄДР 04053915) на 9/10 частин гуртожитку по вул. Сталеварів, буд. 8 в м. Запоріжжі.

Повернути Комунальному підприємству «Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків»(69063, м. Запоріжжя, вулиця Жуковського, будинок 70-а, код ЄДР 32539478) із державного бюджету судовий збір в сумі 21 (двадцять одна) грн., сплаченого платіжним дорученням №11155 від 09.04.2012 р. та судовий збір в сумі 1094 (одна тисяча дев'яносто чотири) грн., сплаченого платіжним дорученням №11156 від 09.04.2012 р.

Суддя В.М. Хуторной

Повний текст рішення складено 30.05.12 р.