Постанова № 24339196, 28.05.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2012 р. Справа № 2a-1870/2175/12

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Глазько С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Тростянецького району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Боромлянська лозомеблева фабрика" про стягнення штрафу у розмірі 3060 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тростянецького району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3060 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, постановою №130-СУ від 06.12.2011 року на ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" була накладена санкція у вигляді штрафу у розмірі 1020 грн. (за нерозміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів регулярної річної інформації за 2010 рік), постановою № 131-СУ від 06.12.2011 року на ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" була накладена санкція у вигляді штрафу у розмірі 1020 грн. (за неопублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР регулярної річної інформації за 2010 рік) та постановою № 132-СУ від 06.12.2011 року була накладена санкція у вигляді штрафу у розмірі 1020 грн. (за неподання до територіального управління Комісії регулярної річної інформації за 2010 рік).

Вищезазначені постанови про накладення санкцій відповідач не оскаржив і штрафи у добровільному порядку не сплатив.

На адресу відповідача була надіслана копія ухвали про відкриття скороченого провадження, однак 11 травня 2012 року поштове відправлення повернулося до суду у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с.45). Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що уповноваженою особою Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, згідно рішення ДКЦПФР від 09.08.2011 року № 1084 "Про надання повноважень уповноваженої особи Комісії начальниками територіальних органів Комісії", на підставі аналізу розкриття акціонерними товариствами регулярної річної інформації за 2010 рік, у відношенні ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 130-СУ від 25 листопада 2011 року (а.с.35), з якого вбачається, що відповідачем регулярна річна інформація за 2010 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів в термін до 30.04.2011 року не розміщена.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 130-СУ від 06.12.2011 року (а.с.31), якою на ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" було накладено штраф у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1020 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: нерозміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів регулярної річної інформації за 2010 рік.

Також уповноваженою особою Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, згідно рішення ДКЦПФР від 09.08.2011 року № 1084 "Про надання повноважень уповноваженої особи Комісії начальниками територіальних органів Комісії", на підставі аналізу розкриття акціонерними товариствами регулярної річної інформації за 2010 рік, у відношенні ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 131-СУ від 25 листопада 2011 року (а.с.24), з якого вбачається, що відповідачем регулярна річна інформація за 2010 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР в термін до 30.04.2011 року не опублікована.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 131-СУ від 06.12.2011 року (а.с.20), якою на ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" було накладено штраф у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1020 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: неопублікування регулярної річної інформації за 2010 рік.

Окрім того уповноваженою особою Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, згідно рішення ДКЦПФР від 09.08.2011 року № 1084 "Про надання повноважень уповноваженої особи Комісії начальниками територіальних органів Комісії" на підставі аналізу розкриття акціонерними товариствами регулярної річної інформації за 2010 рік, у відношенні ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 132-СУ від 25 листопада 2011 року (а.с.13), з якого вбачається, що відповідачем до територіального управління Комісії регулярна річна інформація за 2010 рік не подана.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 132-СУ від 06.12.2011 року (а.с.9), якою на ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" було накладено штраф у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1020 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: неподання до територіального управління Комісії регулярної річної інформації за 2010 рік.

Вказані постанови ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" не оскаржувалися, однак зазначені в постановах суми штрафу відповідачем у добровільному порядку сплачені не були.

Відповідно до ст. 5 розділу XVIII "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 року, № 2272, у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Враховуючи, що сума штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у загальному розмірі 3060 грн. відповідачем не сплачена, доказів сплати відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ПАТ "Боромлянська лозомеблева фабрика" вказаної суми штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Тростянецького району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Боромлянська лозомеблева фабрика" про стягнення штрафу у розмірі 3060 грн. -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Боромлянська лозомеблева фабрика" (ідентифікаційний код 02971713) на користь Державного бюджету України (на рахунок 31112106700388 в ГУДК у Сумській області, код ЄДРПОУ 23635190, МФО 837013, код платежу 21081100) штраф у розмірі 3060 грн. (три тисячі шістдесят грн.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько