Ухвала суду № 24338551, 28.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 травня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/2554/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Кобеляцької центральної районної лікарні про продовження строку для усунення недоліків по справі за адміністративним позовом Кобеляцької центральної районної лікарні до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Полтавській області про визнання нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

24 квітня 2012 року Кобеляцька центральна районна лікарня звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Полтавській області про визнання нечинним рішення (протокол №54 від 31.10.2011) щодо відмови в перенесенні терміну виконання пункту 1 припису №7/21-370 від 26.08.2010.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року позовну заяву залишено без руху, оскільки Кобеляцькою центральною районною лікарнею до позовної заяви не було додано належних доказів сплати судового збору, а також доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання позовної заяви.

Для усунення недоліків позивачу встановлено строк до 18 травня 2012 року.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем не усунуті, натомість 18 травня 2012 року від Кобеляцької центральної районної лікарні надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків.

Відповідно до частини 2 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року клопотання Кобеляцької центральної районної лікарні про продовження строку для усунення недоліків призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Оцінюючи обґрунтованість клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (який набрав чинності з 01.11.2011) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду позовних заяв немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 32,19 грн.

У відповідності до частини 1 статті 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Згідно з частиною 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

При цьому, для зарахування коштів судового збору до спеціального фонду державного бюджету Державною казначейською службою України відкриваються спеціальні рахунки в розрізі усіх її територіальних підрозділів.

На виконання зазначених вимог Закону України "Про судовий збір" Державною казначейською службою України відкрито, зокрема, рахунок для зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору, що сплачується за подання позовної заяви до Полтавського окружного адміністративного суду, а саме: отримувач коштів: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030001, код за ЄДРПОУ: 38019510, банк отримувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд. Вказані реквізити розміщені на дошці об'яв та офіційному сайті Полтавського окружного адміністративного суду разом зі ставками судового збору.

Так, одними із обов'язкових реквізитів, що зазначаються у платіжному документі, є код класифікації доходів бюджету та розрахунковий рахунок.

Як встановлено із матеріалів позовної заяви, Кобеляцькою центральною районною лікарнею судовий збір в сумі 32,82 грн замість розрахункового рахунку "31213206784002" перераховано на інший розрахунковий рахунок, а саме "31219206700002". Крім того, у квитанції про сплату судового збору №4105.883.1 від 19.04.2012 відсутній код класифікації доходів бюджету (22030001).

У зв'язку з цим, не видалося можливим встановити факт зарахування коштів до спеціального фонду Державного бюджету України.

Крім того, відповідно до частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Як було встановлено із матеріалів позову, позовна заява підписана головним лікарем Кобеляцького району ОСОБА_1, при цьому до матеріалів справи не надано доказів (належним чином завіреної копії наказу тощо) на підтвердження його повноважень на підписання позовної заяви.

Як наслідок, в результаті виявлення вказаних вище недоліків, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року позовну заяву було залишено без руху.

В обґрунтування поданого клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач посилається на необхідність уточнення даних щодо зарахування коштів на оплату судового збору. У зв'язку з цим, позивач просить продовжити йому термін для усунення недоліків, не зазначаючи при цьому, до якої конкретно дати необхідно його продовжити.

Водночас, позивачем до клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви не додано доказів на підтвердження того, що Кобеляцькою центральною районною лікарнею вживаються будь-які заходи для з'ясування даних щодо зарахування коштів на оплату судового збору (направлення листів-запитів до органів державної казначейської служби, тощо), а також не визначено, протягом якого періоду позивач з'ясовуватиме факт зарахування (незарахування) судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Крім того, суд вважає за доцільне відмітити, що позивачем у клопотанні про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви вказано лише на неможливість усунути недоліки в частині, що стосується сплати судового збору, при цьому, жодним чином не обґрунтована відсутність можливості надати документи на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання позовної заяви.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, оскільки позивачем не наведено поважних причин його пропуску.

Як свідчать матеріали позову, ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року отримана позивачем 03.05.2012 (згідно зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення). Однак станом на 28.05.2012 останнім так і не усунуто недоліки позовної заяви.

Згідно пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність визнання позовної заяви Кобеляцької центральної районної лікарні неподаною та повернення її позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтею 102, пунктом 1 частини 3 та частиною 4 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Кобеляцької центральної районної лікарні про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви по справі за адміністративним позовом Кобеляцької центральної районної лікарні до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Полтавській області про визнання нечинним рішення відмовити.

Позовну заяву Кобеляцької центральної районної лікарні визнати неподаною та повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Гіглава