Постанова № 24338292, 25.04.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1412/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

при секретарі - Авдєєнку Є.В.,

за участю:

представника позивача - Зогаль О.М.,

представника відповідача - Резвій О.І.,

представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві - Люшняк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, треті особи які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Приватне акціонерне товариство "Центральна Україна", Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2012 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (по тексту - позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції (по тексту - відповідач) ттреті особи які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Приватне акціонерне товариство "Центральна Україна", Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження (ВП) №26878911 від 17.02.2012 та зобов'язання провести примусове стягнення залишку заборгованості за виконавчим листом №2а-1670/1041/11.

В обґрунтування вимог позивач вказував на те, що 22.04.2011 до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції подано виконавчий лист №2а-1670/1041/11. 02.06.2011 відповідачем відкрито виконавче провадження. 17.02.2012 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку зі сплатою боржником заборгованості за виконавчим листом, але станом на 01.03.2012 за боржником рахується заборгованість в розмірі 1631,22 грн., оскільки перераховані кошти боржника зараховані у порядку їх календарної черговості, а відтак рішення суду на підставі якого пред'явлено виконавчий лист до виконання не виконано, з огляду на викладене позивач вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 17.02.2012 є неправомірною та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у наданих запереченнях.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві в судовому засіданні підтримав доводи позивача.

Представник третьої особи Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна" в судове засіданні не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків

Судом встановлено, що 21.02.2011 постановою Полтавського окружного адміністративного суду з Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна" стягнуто на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 896 грн. 74 коп.

22.03.2011 вказана постанова суду набрала законної сили.

Для примусового виконання вказаного рішення суду 20.04.2011 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-1670/1041/11.

Постановою Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ( далі по тексту - Октябрський ВДВС Полтавського МУЮ) від 02.06.2011 відкрито виконавче провадження (ВП) № 26878911 з примусового виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2011 .

17.02.2012 державним виконавцем з посиланням на пункт 8 частини першої статті 49 та статтю 50 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 26878911.

Позивач не погодився з даною постановою та оскаржив її до суду.

Згідно з частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Надаючи правову оцінку спірній постанові, суд зазначає наступне.

Преамбулою Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Як слідує із матеріалів справи 22.04.2011 до Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ надійшла заява Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про примусове стягнення боргу за виконавчим листом №2а-1670/1041/11 в розмірі 2896,74 грн. в якій, зокрема, вказані реквізити управління: розрахунковий рахунок № 25607312299, розрахунковий рахунок № 25606313299 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529729.

Постановою Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ від 02.06.2011 відкрито виконавче провадження (ВП) № 26878911 з примусового виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2011 про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна" боргу в розмірі 2896,74 грн. та надано строк для добровільного виконання до 09.06.2011.

Згідно з частиною першою статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У ході примусового виконання вищезгаданого судового рішення боржником -Приватним акціонерним товариством "Центральна Україна" надано до відповідача докази сплати боргу:

платіжне доручення №28 від 09.06.2011 в розмірі 500 грн. на розрахунковий рахунок № 25607312299, в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529729;

платіжне доручення №106 від 09.09.2011 в розмірі 539 грн. на розрахунковий рахунок № 25607312299, в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529729;

платіжне доручення №107 від 10.09.2011 в розмірі 139,12 грн. на розрахунковий рахунок № 25606313299, в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529729;

Крім того, розпорядженням головного державного виконавця від 16.02.2011 по ВП № 26878911, грошові кошти в сумі 1978,89 грн., які надійшли на депозитний рахунок Октябрського відділу державної виконавчої служби при примусовому виконанні в/л № 2а-1670/1041/11 від 20.04.2011 про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна" необхідно, зокрема, перерахувати в розмірі 1718,62 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на розрахунковий рахунок № 25606313299, в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529729.

Частино третьою статті 45 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.

Як наслідок платіжним дорученням № 381 від 17.02.2012 з призначенням платежу: "погашення боргу ПАТ "Центральна Україна" на користь УПФ Київського району за в/л 2а-1670/1041/11 від 20.04.2012" з рахунку відділу ДВС перераховано до стягувача в розмірі 1718,12 грн.

17.02.2012 вказані кошти надійшли на рахунки Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, про що також вказував і позивач у позовній заяві.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

17.02.2012 головним державним виконавцем Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ у зв'язку з виконанням в повному обсязі рішення суду згідно виконавчого листа № 2а-1670/1041/11, виданого 20.04.2011, винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 26878911.

За викладених обставин, протиправності в діях державного виконавця під час винесення оскаржуваної постанови судом не встановлено.

Оцінюючи доводи позивача про те, що станом на 01.03.2012 заборгованість ПАТ "Центральна Україна" перед Управлінням за вказаним виконавчим листом (за листопад 2010 року) в розмірі 1631,2 грн. не сплачена, у зв'язку зі тим, що боржник мав заборгованість зі сплати страхових внесків за виконавчим листом № 2а-1670/755/11 на суму 483,25 грн. (за вересень 2010 року) та № 2а-1670/408/11 в розмірі 4388,88 грн. (за жовтень 2010 року), а тому сума 1631,22 грн. зараховано саме на їх погашення, суд встановив наступне.

Із матеріалів справи слідує, що постановою Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ відкрито виконавче провадження (ВП) №26879033 за виконавчим листом № 2а-1670/408/11,виданого 24.03.2011 Полтавським окружним адміністративним судом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна" боргу на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві в розмірі 483,25 грн.

Постановою від 23.06.2011 закінчено виконавче провадження (ВП) № 26879033 у зв'язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення, а саме : платіжним дорученням № 27 від 09.06.2011 боржником на користь стягувача сплачено 483,25 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що за виконавчим листом 2а-1670/755/11 Полтавського окружного адміністративного суду про стягнення боргу в розмірі 4388,88 грн. боржником по виконавчому провадженню (ВП) № 26878814 сплачено 2920,47 грн. відповідно до платіжних доручень № 25 від 09.06.2011 на суму 388,88 грн., № 103 від 09.09.2011 на суму 917,38 грн., №104 від 09.06.2011 на суму 187,31 грн., №382 від 17.02.2011 на суму 1426,90 грн.

07.02.2012 у державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу 2а-1670/755/11 із залишком боргу 1468,41 грн. оскільки з вжитими заходами, встановлено, що майно на яке можливо звернути стягнення у боржника відсутнє.

Постановою про повернення виконавчого документу від 07.02.2012, стягувачу роз'яснено право повторного пред'явлення виконавчого листа № 2а-1670/755/1 до виконання до 17.02.2013.

Постанови Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ від 23.06.2011 про закінчення виконавче провадження (ВП) № 26879033 та про повернення виконавчого документу від 07.02.2012 (ВП) № 26878814 позивачем у встановленому порядку не оскаржені.

Частиною другою статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Враховуючі, що рішення, зазначене у виконавчому листі № 2а-1670/41/11 про стягнення з ПАТ "Центральна Україна" боргу на користь позивача в розмірі 2896,74 грн. виконано в межах виконавчого провадження (ВП) № 26878911, що підтверджується зазначеними вище платіжними дорученнями та перераховані на визначені стягувачем розрахункові рахунки, то подальше їх спрямування чи використання Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві знаходиться за межами законодавства про виконавче провадження та не може впливати на хід виконавчого провадження.

Таким чином, доводи позивача про те, що сума заборгованості ПАТ "Центральна Україна" перед Управлінням за виконавчим листом № 2а-1670/1041/11 в розмірі 1631,22 грн. не погашена у зв'язку із зарахуванням отриманих платежів на погашення заборгованості в порядку календарної черговості її виникнення, не спростовують вищевикладеного висновку про вжиття державним виконавцем усіх дій та повне виконання судового рішення, що підтверджується матеріалами справи, оскільки дії Законів України Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не поширюється на відносини між сторонами виконавчого провадження.

Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова про закінчення виконавчого провадження від 17.02.2012 винесена державним виконавцем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України "Про виконавче провадження", ґрунтується на вимогах Закону та прийнята з дотриманням порядку, встановленого для прийняття такого рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 86,159, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, треті особи які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Приватне акціонерне товариство "Центральна Україна", Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 03 травня 2012 року.

Суддя С.О. Удовіченко