Постанова № 24336530, 14.02.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2012 р. Справа №2а-731/12/0170/16

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю., при секретарі Сидельової М.В.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АРК

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 4857,29 гривень заборгованості.

Позивач про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, до суду 13.02.2012р надав клопотання про розгляд справи за наявними в матеріалах справи доказами без участі представника Управління та вказав, що борг відповідачем не погашено.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву, а також клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Фізична особа-підприємць ОСОБА_1 15.05.2007 року зареєстрована Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як фізична особа-підприємць, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, копія якого є в матеріалах справи.

Відповідач зареєстрований як платник внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополь АР Крим, реєстраційний номер 15-11-12475.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. № 1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі -Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідачем самостійно обчислено суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень-червень 2009р на суму: 176,00+56,77+242,00+199,48+106,48+106,48=887,21грн;

квітень-серпень 2010 р на суму: 110,91+312,58+254,38+369,60+235,72=1283,19 гривень, що підтверджується відповідними розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009р, 2010 рік, поданими відповідачем позивачу в порядку звітності.

Таким чином, сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень-червень 2009р та квітень-серпень 2010 р у загальній кількості складає 887,21+1283,19= 2170,40грн.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, застосовують до страхувальників штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 13 ст. 106 Закону встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до матеріалів справи позивачем прийнято:

- 07.10.11 року рішення № 1644 про застосування фінансових санкцій за ненадання (не своєчасне надання) звіту про суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в строки, що встановлені законодавством у вигляді фінансової санкції у розмірі 850,00грн. Рішення направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримано 22.10.2011р.

- 31.08.2010 року рішення № 1223 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне надання відомостей страхувальнику за 2009р у систему персоніфікованого обліку в строки, встановлені законодавством у вигляді фінансової санкції у сумі 340,00гривні. Рішення вручено відповідачу 04.10.2010р., про що свідчить його підпис на копії рішення.

- 25.05.2011 року рішення № 857 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду в строки, встановлені законодавством у вигляді штрафу у сумі 389,09гривні та нарахування пені в розмірі 1107,80грн. Рішення вручено відповідачу 25.05.2011р., про що свідчить його підпис на копії рішення.

Таким чином, всього заборгованість, згідно з рішеннями о застосуванні фінансових санкцій, що має бути погашена складає: 850,00грн + 340,00 грн + 389,09 = 1579,09грн. , а заборгованість зі сплати пені 1107,80грн.

Відповідно до ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків, зокрема шляхом звернення до суду з позовом про стягнення.

За таких підстав суд зазначає, що стягненню з відповідача підлягає 2170,40грн+1579,09грн+1107,80грн= 4857,29 гривень заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. (ч. 3 ст. 106 Закону).

В порядку ст. 106 Закону позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 11.05.2011 року № Ф-673, яка отримана останнім 20.05.2011, про що свідчить копія поштового повідомлення, що є в матеріалах справи.

Відповідно до вказаної вимоги від відповідача вимагається сплатити борг у розмірі 3314,74 гривні, з яких 2974,74 гривень - недоїмка зі сплати страхових внесків, 340,00 гривень -штрафу.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. (ч. 2 ст. 106 Закону).

За таких підстав суд зазначає, що стягненню з відповідача підлягає 4857,29 гривень, з яких 2170,40 гривень - недоїмка зі сплати страхових внесків, 1579,09 гривень -штрафу, 1107,80 гривень -пені, за січень-червень 2009р та квітень-серпень 2010 рік.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" N 2464-VI, 08.07.2010 р., який набрав чинності з 01.01.2011р., передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом, тобто, повноваження, передбачені ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV, 09.07.2003р. в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення суми 4857,29 гривень, з яких 2170,40 гривень - недоїмка зі сплати страхових внесків, 1579,09 гривень -штрафу, 1107,80 гривень -пені, за січень-червень 2009р та квітень-серпень 2010 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158, 163-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Уточнені позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (95024, АДРЕСА_1; інд. номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (95013, АР Крим, м. Сімферополь , вул. Дм. Ульянова, 10; на р/р 25607010048701 у КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300458) 4857,29 гривень, з яких 2170,40 гривень - недоїмка зі сплати страхових внесків, 1579,09 гривень -штрафу, 1107,80 гривень -пені, за січень-червень 2009р та квітень-серпень 2010 рік.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Александров О.Ю.