Постанова № 24336518, 13.07.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2011 р. Справа №2а-7054/10/16/0170

(12:17)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю.,

за участю секретаря Сидельової М.В.,

за участю представника позивача- ОСОБА_3, довіреність №127/10-0 від 30.11.10р.,

за участю представника відповідача - ОСОБА_1, довіреність №б.н., від 26.05.11р.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 22 571,50 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.06.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

18.08.2010 року від позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду АР Крим у адміністративній справі № 2а-10524/09/8/0170 за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 19.08.2010 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі 2а-10524/09/8/0170.

Відповідачем 26.05.2011 року подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку з тим, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.05.2010 року по справі № 2а-10524/09/8/0170 за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про скасування податкового повідомлення-рішення позов задоволено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011 року постанову окружного адміністративного суду АР Крим від 13.05.2010 року залишено без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.06.2011 року поновлено провадження у справі.

Представник позивача у судовому засіданні надав заяву про уточнення позовних вимог, та просив прийняти заяву до розгляду. На задоволенні уточнених позовних вимогах наполягав у повному обсязі.

Ухвалою суду заяву про уточнення позовних вимог прийнято до розгляду в судовому засіданні та залучено до матеріалів справи.

Представник відповідача у судовому засіданні надав заперечення на адміністративний позов в якому просив у задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.

Ухвалою суду заперечення представника відповідача прийнято до розгляду в судовому засіданні та залучено до матеріалів справи.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована 12.07.2055 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим у якості фізичної особи-підприємця, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію серії НОМЕР_2.

07.08-21.08.2009р. Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі проведена виїзна планова перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006р. по 30.06.2009р., за результатами якої складено акт перевірки № 8151/17-1/2234926265 від 25.08.2009р..

Перевіркою встановлено порушення позивачем п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997р., в результаті чого відповідачу було донараховано ПДВ у сумі 14927грн.

Даний акт перевірки було покладено в основу податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Сімферополі № 0008511701/0 від 27.08.2009р., яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 22390,50 грн., в тому числі 14927,00 грн. основного платежу та 7463,50 грн. штрафних санкцій.

У п. 3.5 акту перевірки зазначено, що у перевіреному періоді позивач як платник податку на додану вартість зареєструвалась 15.04.2009р. №100222797.

Також зазначено, що у порушення п. 1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкта малого підприємництва"№ 727/98 від 03.07.1998р., відповідно до якого спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень, згідно з п. 3.6 акту перевірки встановлено перевищення граничної суми виручки від здійснення підприємницької діяльності у 4 кв. 2008р. (листопад 2008р.)

Як встановлено перевіркою, відповідач з 01.01.2009р. перейшла на загальну систему оподаткування, що відповідає п. 5 вищевказаного Указу, згідно з яким у разі порушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу, платник єдиного податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу).

ДПІ у м. Сімферополі зазначив, що оскільки відповідно до п. 12 Положення про реєстрацію платників податків на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 01.03.2000р. № 79, у випадку відмови від застосування спрощеної системи оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування та оплати ПДВ, що відрізняється від тих, які встановлені Законом, особа реєструється платником ПДВ у порядку, визначеному Законом, то відповідач, у порушення п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону України "Про податок на додану вартість", відповідно до якого особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), не зареєструвався платником ПДВ з 20.12.2008р., а зареєструвався тільки 15.04.2009р у порушення ст.. 9, п.9.4 Закону України «Про податок на додану вартість» .

У зв'язку з цим, відповідно до вище зазначеного закону особа, що не надсилає таку заяву у таких випадках та у такі строки, несе відповідальність за ненарахування або несплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування.

П. 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" визначає, що у разі порушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу, платник єдиного податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу).

Згідно Акту перевірки №7243/17-2/2234926265 від 04.08.2009 року судом встановлено, що було порушено пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме - не надання декларації з ПДВ за травень, грудень 2009 року. На підставі цього акту було прийнято податкове повідомлення - рішення №0007531702/0 від 04.08.2009 року на суму 170,00грн. про застосування до відповідача штрафних (фінансових санкцій).

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем отримано про що свідчить підпис відповідача на корінці податкового повідомлення-рішення №0007531702/0 від 04.08.09р.

Відповідно до п.17.3 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 цього Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Закон України "Про державну податкову службу в Україні" передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.10.1 ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. № 168/97 особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є: а) платники податку, визначені у статті 2 цього Закону.

Судом встановлено, що Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.05.2010 задоволений позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0008511701/0 від 27.08.2009 року. Не погодившись з постановою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою до Севастопольського апеляційного адміністративного суду, в якій просив постанову суду скасувати, у задоволені позову відмовити.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим залишено без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.05.2010 року у справі №2а-10524/09/8/0170 залишено без змін.

Суд розглянув заяву позивача про уточнення позовних вимог від 12.07.2011 року та прийшов до наступник висновків - позивач просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції у сумі 161,00 грн.

Наявність заборгованості підтверджується розрахунком про стан розрахунку з бюджетом по 12.07.2011 року. Сума недоїмки склала 161,00 грн.

У порушення вимог закону, відповідач не здійснював у повному обсязі сплату штрафної (фінансової) санкції, у зв'язку з чим його заборгованість перед бюджетом складає 161,00 грн.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги щодо стягнення 161,00 грн. заборгованості перед бюджетом підлягають задоволенню.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 якого, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у сумі 161,00 грн.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню відшкодуванню не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 13.07.2011 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 19.07.2011 року.

На підставі викладено, керуючись статтями ст. ст. 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (95530, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного Бюджету м. Сімферополі, заборгованість з штрафних (фінансових) санкцій у сумі 161,00 грн. (р/р 31114029700002, ГУ ДКУ в АР Крим ЕДРПОУ 34740405, код платежу: 3014010100, МФО 824026).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Александров О.Ю.