Ухвала суду № 24336143, 18.04.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11763/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.

Суддя-доповідач: Гром Л.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"18" квітня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді -Гром Л.М.,

суддів - Денісова А.О.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання - Губі О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 вересня 2011 року у справі за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»до Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2011 року в задоволенні позову відмовлено, оскільки штраф на позивача був накладений обґрунтовано.

Не погоджуючись з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 вересня 2011 року, позивач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

29.06.2011 року під час здійснення прикордонного потягу № 53 сполученням «Київ-Санкт-Петербург»в вагоні № 10 на місці № 4 виявлено громадянку України ОСОБА_3, що слідувала з України в Російську Федерацію через Республіку Білорусь з дитиною -ОСОБА_4, яка не досягла 16-ти річного віку, в якої відсутній документ на право перетинання державного кордону (проїзний документ дитини), у зв'язку з чим старшим інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби «Добрянка»29.06.2011 року на перевізника ДГТО «Південно-західна залізниця»було складено протокол № 22530081 про правопорушення пов'язане зі здійснення перевізником міжнародних пасажирських перевезень.

Листом від 12.07.11р. за № 29-46-29 ДГТО «Південно-західна залізниця»було повідомлено про розгляд 14.07.11р. о 12:00 год. справи про правопорушення передбаченого ст.. 1 Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень».

В результаті розгляду справи про правопорушення передбаченого ст. 1 Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень»Тво. начальника Чернігівського прикордонного загону 14.07.11р. винесено Постанову № 2253/17 про правопорушення, пов'язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень, якою за порушення ст. 1 зазначеного вище Закону позивача притягнуто до відповідальності та накладено штраф у розмірі 8500 грн.

Вказані обставини, встановлені судом першої інстанції, підтверджуються зібраними по справі доказами і наведеними в апеляційній скарзі доводами не спростовуються.

Твердження апелянта, що провідник вагону, в якому їхали ОСОБА_3 разом зі своєю дочкою ОСОБА_4, не перешкоджали їм у проїзді лише до пункту перетинання державного кордону, колегія суддів вважає безпідставними.

Відповідно до ст.22-1 Закону України «Про залізничний транспорт»перевізник при перевезенні пасажира у міжнародному сполученні зобов'язаний до початку перевезення перевірити наявність у пасажира документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, держав за маршрутом слідування, та відмовити у перевезенні пасажиру, який на його вимогу не пред'явив необхідні документи.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень»підприємства, які здійснюють міжнародні пасажирські перевезення, за невиконання обов'язку перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, необхідних для в'їзду до держави прямування, транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажира через державний кордон України без необхідних документів, несуть відповідальність у вигляді штрафу від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожного такого пасажира, але не більше двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за одне перевезення.

Аналогічні вимоги передбачені Технологією прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон для залізничного сполучення, затверджених спільним наказом Державної прикордонної служби України, Державної митної служби та Міністерства транспорту та зв'язку України №745/926/1032 від 06.10.2009 р., зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.11.2009 р. №1036/17052.

Вказані вимоги чинного законодавства перевізник порушив, у зв'язку з чим ДГТО обґрунтовано було піддано штрафу в передбачених законом межах.

З огляду на викладене колегія суддів вважає надуманими твердження апелянта, що представник підприємства не був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

На підставі наведеного, приймаючи до ваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 КАСУ, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 вересня 2011 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Денісов А.О.

Міщук М.С.

Ухвала складена в повному обсязі 23.04.2012 року.