Постанова № 24306616, 25.04.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2012 року (10 год. 30 хв.) Справа № 0870/2943/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання - Бобер І.В.,

за участю представників:

позивача - Сергач К.О.

відповідача - Поляха І.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» до Південного центру зайнятості м. Запоріжжя про скасування рішення суб'єкта владних повноважень.

02.04.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» (далі - позивач) до Південного центру зайнятості м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якому позивач просить: скасувати рішення директора відповідача від 05.03.2012 № 4 про стягнення з позивача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 15111,06 грн. та пені у розмірі 4985,61 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач приймаючи оскаржуване рішення не врахував вимог ч. 2 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання банкрутом», через що прийняв неправомірне рішення.

Ухвалою від 04.04.2012 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 10.04.2012.

У судове засідання 10.04.2012 представник відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання не прибув, через що судовий розгляд було відкладено на 25.04.2012.

У судовому засіданні 25.04.2012 представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві, зокрема зазначивши, що відповідач повинен був заявити про нараховану за період до порушення провадження у справі про банкрутство позивача заборгованість у справі про банкрутство позивача, в зв'язку із чим він мав би набути статусу конкурсного кредитору. Оскільки відповідач не звернувся із відповідною заявою щодо визнання його конкурсним кредитором, то в силу вимог ч. 2 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ця заборгованість є погашеною. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі, зробивши усну заяву про це та зазначивши, що дійсно відповідачем не було враховано ту обставину, що заборгованість відповідачем визначена за період до порушення провадження у справі про банкрутство позивача, яка на теперішній час вважається погашеною.

У судовому засіданні 25.04.2012 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.04.2011 у справі №19/5009/2253/11 було порушене провадження у справі про банкрутство позивача.

Ухвалою від 12.08.2011 по зазначеній справі затверджений реєстр кредиторів, серед яких відповідач відсутній.

В період з 14.02.2012 по 23.02.2012 відповідачем було проведено планову перевірку позивача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2003 по 14.02.2012.

За наслідками зазначеної перевірки було складено акт №36 від 23.02.2012, згідно висновків якого встановлено, що на початок періоду, який перевірявся заборгованість позивача становить 14875,86 грн. В ході проведення перевірки було виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 15111,06 грн. Згідно із ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття» за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків за вказаний період нарахована пеня 4985,61 грн. Встановлено, що на кінець перевірки заборгованість відповідача складає 20096,67 грн., з яких недоїмка - 15111,06 грн., пеня - 4985,61 грн.

Рішенням відповідача від 05.03.2012 №5 з позивача стягнено прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 15111,06 грн., та пеню в розмірі 4985,61 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з приписів ч. 3 ст. 2 КАС України, відповідно до яких, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно із ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Частиною 4 статті 112 КАС України визначено, що суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

За приписами ч. 2 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

З урахуванням зазначеної норми суд доходить висновку, що визнання відповідачем позовних вимог не суперечать закону, не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів.

З наведених вище підстав суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову позивача, через що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 112, 136, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» до Південного центру зайнятості м. Запоріжжя про скасування рішення суб'єкта владних повноважень задовольнити.

Скасувати рішення директора Південного центру зайнятості м. Запоріжжя від 05.03.2012 № 4 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 15111,06 грн. та пені у розмірі 4985,61 грн.

Судові витрати в розмірі 201,00 гривня (двісті одна гривня 00 коп.) присудити на користь Публічного акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика» (код ЄДРПОУ 00382094, адреса: вул. Артема, 7, м. Запоріжжя, 69063) з Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль

Постанова виготовлена у повному обсязі 28.04.2012.