Постанова № 24306349, 23.05.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/3876/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 29970,09 грн, -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2012 року Північна міжрайонна державна податкова інспекції у м. Кривому Розі звернулась із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому позивач просить стягнути кошти, які перебувають у власності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 в рахунок погашення податкового боргу:

- з податку на додану вартість у розмірі 29 633,90 грн. на бюджетний рахунок 31112029700022, код платежу 14010100, одержувач: Управління державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 38031627, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

- з податку на доходи у розмірі 336,19 грн. на бюджетний рахунок 33219801700022, код платежу 11010200, одержувач: Управління державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 38031627, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача у жовтні 2011 року виник податковий борг в результаті не сплати самостійно задекларованих платником податків податкових зобов'язань по податку на додану вартість, податку на доходи, а також пені. Згідно даних довідки - розрахунку про період виникнення боргу, особового рахунку борг становить 29 970,09 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове зсідання не з'явився, надавши клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Враховуючи реорганізацію Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, правонаступником якої є Криворізька північна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби, суд допускає процесуальне правонаступництво Криворізькою північною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби - Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі.

Матеріалами справи підтверджено, що Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі було проведено аналіз податкового боргу фізичних осіб - платників податків, зборів та інших обов'язкових платежів, що перебувають на обліку (сплачують податки) в Північній МДПІ.

У результаті проведеного аналізу було встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрована виконкомом Криворізької міської Ради 15.01.2001 року.

За результатами проведеного аналізу діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства було встановлено порушення пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який з 01.01.2011 року набрав чинності.

Податковий борг виник у жовтні 2011 року в результаті не сплати самостійно задекларованих платником податків податкових зобов'язань по податку на додану вартість, податку на доходи, а також пені, згідно даних довідки - розрахунку про період виникнення боргу, особового рахунку та становить 29 970,09 грн., а саме:

28 888,29 грн. - самостійно задекларовані відповідачем податкові зобов'язання по податку на додану вартість згідно податкових декларацій від 20.10.2011 р. № 9009337193, від 21.11.2011 р. №9011703830, від 21.12.2011р. № 9012894347, від 20.01.2012 р. № 9014199351;

745,61 грн. - пеня, згідно даних особового рахунку;

336,19 грн. - пеня, згідно даних особового рахунку (по податку на доходи).

В порядку, визначеному ст. ст. 129, 130, 131 Податкового Кодексу України, платнику податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Керуючись пп. 6.2.1, пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181-ІІІ), який діяв на дату виникнення спірних правовідносин, Північною МДПІ було направлено відповідачу першу та другу податкові вимоги по несплаченим узгодженим податковим зобов'язанням, відповідно від 29.01.2007 р. № 1/2296 та від 28.02.2007 р. № 2/2717, які на даний час мають юридичну силу, оскільки податковий борг попередніх років є не погашеним.

Керуючись абз. 3 пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України №2181-ІІІ з метою захисту інтересів бюджетних споживачів, активи платника податків, який має податковий борг, передані у податкову заставу.

Таким чином, Північною МДПІ 19.05.2009 року було складено акт №25 опису активів, на які поширюється право податкової застави, який зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий Кодекс України.

Статтею 61 ПКУ наведено визначення податкового контролю та повноваження органів державної влади щодо його здійснення.

Так, податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Таким чином, враховуючи той факт, що за наявності податкового боргу платника податків, стягнення як грошових коштів, так і майна, яке перебуває в податковій заставі в рахунок погашення податкового боргу платника податків, можливе лише за рішенням суду, виникає необхідність звернення до судових органів з даною позовною заявою.

Статтею 87 ПКУ передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України визначено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 20 ПКУ, а саме підпунктом 20.1.28 визначено право органів ДПС застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 ПКУ, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

При цьому п. 102.2 ст. 102 ПКУ визначено перелік випадків, коли грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у частині першій цієї статті.

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер НОМЕР_4) в рахунок погашення податкового боргу з податку додану вартість у розмірі 29 633,90 грн. (двадцять дев'ять тисяч шістсот тридцять три гривні дев'яносто копійок) на бюджетний рахунок 31112029700022, код платежу 14010100, одержувач: Управління державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 38031627, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Стягнути кошти з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер НОМЕР_4) в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи у розмірі 336,19 грн. (триста тридцять шість гривень дев'ятнадцять копійок) на бюджетний рахунок 33219801700022, код платежу 11010200, одержувач: Управління державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 38031627, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Суддя Постанова не набрала законної сили 18 квітня 2012 року. СуддяВ.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник