Рішення № 24304544, 24.05.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.05.12 Справа № 5021/539/12.

Господарський суд Сумської області у складі судді Лугової Н.П., розглянувши матеріали справи, -

За позовом Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Сумського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз», м.Суми

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумбудтранс», м.Суми

про зообов'язання до вчинення певних дій

Представники:

від позивача ОСОБА_2, довіреність від 28.12.2011р.

від відповідача не з'явився

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Кириченко - Шелест А.Г.

Суть спору: позивач згідно вимог позовної заяви № 498/юр від 11.04.2012р. просить суд зобов'язати відповідача демонтувати та винести споруду паромної переправи та огорожі, що знаходяться в охоронній зоні магістральних газопроводів «Бєльськ - Суми» на земельній ділянці (згідно схеми), яка перебуває у користуванні відповідача та знаходиться в с. Червоне, Сумського району, Сумської області за межі охоронної зони магістрального газопроводу Бєльськ - Суми, що становить 150 м від осі газопроводу в обидві сторони; стягнути з відповідача судовий збір.

Представником позивача було подано заяву про уточнення позовних вимог № 793/юр від 25.05.2012р. згідно якої позивач вказав на те, що окрім заявлених у позові підстав, позовні вимоги ґрунтуються на приписах норм ст.ст. 1163 та 1164 ЦК України, позаяк своїми неправомірними діями, встановивши паромну переправу та збудувавши огорожу в охоронній зоні магістрального газопроводу відповідачем було створено загрозу майну позивача, а також життю та здоров'ю громадян.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, тому справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив:

У відповідності до Угоди № 19/2/75 від 17.06.1999р. НАК «Нафтогаз України» передало ДК «Укртрансгаз» в оперативне управління трубопровідний транспорт та поклало зобов'язання щодо виконання функцій управління та користування державним майном, яке не підлягає приватизації, знаходиться на балансі і не увійшло до статутних фондів підприємства, що входять до складу НАК «Нафтогаз України» та ДК «Укртрансгаз».

На території Сумського району, а саме, по адміністративній території Червоненської сільської ради проходить магістральний газопровід «Бєльськ - Суми» Ду 400 мм Ру 5,5 МПа, охоронна зона якого, згідно «Правил охорони магістральних трубопроводів», затверджених постановою КМУ від 16.11.2002р. № 1747 становить 150 метрів від осі газопроводів з обох боків.

У період з 06 по 08 вересня 2011р. комісією у складі головного фахівця відділу державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки Управління МНС України в Сумській області, головного державного газотехнічного інспектора управління Держгірпромнагляду по Сумській області, заступника голови комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Сумського району, головного інженера Сумського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України», начальника лінійно - експлуатаційної служби Сумського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» було проведено перевірку фактів порушення охоронних зон магістральних газопроводів Сумського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» в Сумському районі, Сумської області, про що складено акт перевірки від 08.09.2011р.

В ході перевірки було виявлено, що в охоронній зоні магістрального газопроводу (Ду 400 мм) до ГРС-1 м.Суми на території Червоненької с/р Сумського району без погодження з Сумським ЛВУ МГ експлуатується база відпочинку та паромна переправа ТОВ «Сумбудтранс».

Крім того, у акті зафіксовано, що в 2011р. додатково збудована огорожа в 100 м від осі газопроводу.

13.01.2011р. позивачем було направлено відповідачу листа за № 63/10-01 про необхідність усунення порушення в охоронній зоні магістрального газопроводу.

Листом № 01 від 14.01.2011р. відповідач надав відповідь на вказаний лист у якому повідомив про те, що у липні 2010р. підприємством згідно договору купівлі - продажу від 20.07.2010р. було придбано базу відпочинку «Мамаївщина». Також, відповідач повідомив про те, що і база відпочинку і паромна переправа існують ще з радянських часів та за весь час їх існування не було виявлено будь -яких порушень.

Позовні вимоги позивача у справі ґрунтуються на тому, що знаходження в охоронній зоні магістрального газопроводу «Бєльськ - Суми» паромної переправи та огорожі відповідача є потенційно небезпечною для експлуатації магістрального газопроводу. Зокрема, пошкодження магістрального газопроводу може призвести до аварійної ситуації внаслідок якої можуть бути людські жертви, а пошкодження прилеглих об'єктів та довкілля призведе до значних матеріальних втрат, пов'язаних з припиненням газопостачання та викиду в атмосферу робочої речовини газопроводів - газу.

Матеріали справи свідчать, що магістральний газопровід «Бєльск - Суми» знаходиться на балансі Сумського ЛВУМГ філії «УМГ»Київтрансгаз» ДК «Укртрансгаз».

Позивач є державним підприємством, експлуатуючою організацією, що здійснює експлуатацію об'єктів магістрального трубопровідного транспорту, а також здійснює заходи по охороні цих об'єктів відповідно до вимог нормативно - правових актів, що регулюють земельні відносини та відносини у сфері трубопровідного транспорту.

Згідно зі ст.ст. 72, 112 Земельного кодексу України та ст. 11 Закону України «Про трубопровідний транспорт», уздовж наземних, надземних та підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони, правовий режим яких визначається законодавством України.

Так, абзацем 8 ст. 1 Закону України «Про трубопровідний транспорт» передбачено, що охоронна зона - землі вздовж магістральних та промислових трубопроводів, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об'єкти та довкілля в цілому.

У відповідності до додатку 1 «Правил охорони магістральних трубопроводів» та ст. 11 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів» визначаються розміри охоронних зон магістральних газопроводів, які являються об'єктами магістрального трубопровідного транспорту, в залежності від діаметру газопроводу та тиску робочої речовини (газу) в ньому.

При цьому, згідно ст. 11 Закону України «Про трубопровідний транспорт», Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів» та п.8 «Правил охорони магістральних трубопроводів», земельні ділянки, розташовані у межах охоронних зон, не вилучаються у їх власників і користувачів, а використовуються з обмеженнями, перелік яких викладено у п. 11 «Правил охорони магістральних трубопроводів» та п. 4 ст. 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів».

Пунктом «е» п. 1 ст.ст. 91 та 96 Земельного кодексу України передбачено, що власники та користувачі земельних ділянок зобов'язані дотримуватися обмежень, пов'язаних з встановленням охоронних зон.

Згідно до п. 11 «Правил охорони магістральних газопроводів», на земельних ділянках, розташованих у межах охоронних зон, будувати огорожі для відокремлення земельних ділянок забороняється.

Також, згідно ст. 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів» встановлює обмеження господарської та іншої діяльності в охоронних зонах об'єктів магістральних трубопроводів.

Матеріалами справи підтверджено, що в охоронній зоні вказаного магістрального газопроводу відповідачем без погодження з позивачем встановлено паромну переправу через р. Псел та с. Червоне, Сумського району, а також в 2011 р. збудовано огорожу в 100 м від осі газопроводу, що є порушенням «Правил охорони магістральних трубопроводів» та Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів».

Статтею 1163 ЦК України передбачено, що фізична особа, життю, здоров'ю або майну якої загрожує небезпека, а також юридична особа, майну якої загрожує небезпека, мають право вимагати її усунення від того, хто її створює.

При цьому, згідно ст. 1164 ЦК України, у разі неусунення загрози життю, здоров'ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи заінтересована особа має право вимагати:

1) вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози;

2) відшкодування завданої шкоди;

3) заборони діяльності, яка створює загрозу.

Виходячи з положень вищезазначених норм, неусунення відповідачем порушень передбачених п. 11 «Правил охорони магістральних газопроводів» та ст. 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів» створює потенційну небезпеку життю, здоров'ю та майну фізичних та юридичних осіб, які знаходяться на прилеглих територіях, так і майну загальнодержавного значення, що перебуває на балансі позивача, адже магістральні газопроводи та газ у них є державною власністю.

Враховуючи викладене, вимоги позивача про зобов'язання відповідача демонтувати та винести споруду паромної переправи та огорожі, що знаходяться в охоронній зоні магістральних газопроводів «Бєльськ - Суми» на земельній ділянці (згідно схеми), яка перебуває у користуванні відповідача та знаходиться в с. Червоне, Сумського району, Сумської області за межі охоронної зони магістрального газопроводу Бєльськ - Суми, що становить 150 м від осі газопроводу в обидві сторони є правомірними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно п. 2.2. Закону України «Про судовий збір» з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 1 094 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись п. 2.2. Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумбудтранс» (40030, м.Суми, вул. Козацький Вал, 2 Б, код 36334239) демонтувати та винести споруду паромної переправи та огорожі, що знаходяться в охоронній зоні магістральних газопроводів «Бєльськ - Суми» на земельній ділянці (згідно схеми), яка перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумбудтранс» та знаходиться в с. Червоне, Сумського району, Сумської області за межі охоронної зони магістрального газопроводу Бєльськ - Суми, що становить 150 м від осі газопроводу в обидві сторони.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумбудтранс» (40030, м.Суми, вул. Козацький Вал, 2 Б, код 36334239) на користь Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Сумського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» (40009, м.Суми-9, вул. Іллінська, 49, код 23517243) судовий збір в сумі 1 094 грн. 00 коп.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення підписано 25.05.2012 року.

СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА