Рішення № 24303395, 22.05.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.05.12р. Справа № 14/5005/2799/2012

За позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області, 51200, м. Новомосковськ, вул. Радянська, 5 в інтересах держави в особі Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, 51200, м. Новомосковськ, вул. Шевченка, 7

до Товариства з обмеженою відповідальність "Орендно-виробниче сільськогосподарське підприємство "Присамар'є", Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н., с. Піщанка, вул. Леніна, 8

про визнання попереднього договору оренди земельної ділянки недійсним

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 - юрисконсульт за довіреністю від 18.05.2011 року

Від відповідача ОСОБА_2 - представник за довіреністю № 12 від 10.04.2012 року

За участю Барчук А.Б. - прокурор відділу прокуратури області, посвідчення № 78 від 18.05.2010 року

СУТЬ СПОРУ:

Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Орендно-виробниче сільськогосподарське підприємство "Присамар'є" про визнання попереднього договору оренди земельної ділянки площею 123,8 га ріллі для ведення сільськогосподарського виробництва на території Піщанської сільської ради, укладений 17.10.2006 року та зареєстрований Піщанською сільською радою 26.11.2007 року за № 395 недійсним та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 123,8 га ріллі для ведення сільськогосподарського виробництва на території Піщанської сільської ради у власність територіальної громади Новомосковського району.

Відповідач позовні вимоги не визнає (відзив на позовну заяву № 11 від 10.04.2012 року) посилаючись на те, що ТОВ ОВСП "Присамар'є" сплачує орендну плату згідно попереднього договору оренди від 17.10.2006 року за 123,8 га не зважаючи на те, що за ці роки фактичний розмір земельної ділянки зменшився.

У справі, відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалась перерва з 15.05.2012 року до 22.05.2012 року.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін та прокурора відділу прокуратури області, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2006 року між Новомосковською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Орендно-виробниче сільськогосподарське підприємство "Присамар'є", як орендарем, було укладено попередній договір оренди земельної ділянки згідно п. 1.1 розділу 1 якого на підставі розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації № 144 від 17.10.2006 року орендодавець надає, а орендар приймає земельну ділянку загальною площею умовних 123,8 га - ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Піщанської сільської ради.

Укладений договір зареєстровано за місцем розташування земельної ділянки в Піщанській сільській раді Новомосковського району Дніпропетровської області за № 395 від 26.11.2007 року.

Пунктом 2.1 розділу 2 попереднього договору встановлено, що орендар сплачує орендну плату за використання земельної ділянки в розмірі 17764,06 грн. за рік на рахунок Піщанської сільської ради, орендну плату сплачувати рівними частками щомісячно. Розмір орендної плати може змінюватись щорічно з урахуванням індексації грошової оцінки землі.

Згідно з п. 4.1 розділу 4 попереднього договору земельна ділянка надається в оренду до моменту виготовлення та затвердження технічної документації із землеустрою на передачу земельної ділянки в оренду.

Відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки в натурі від 17.10.2006 року Новомосковська районна державна адміністрація передала, а відповідач прийняв в натурі земельну ділянку загальною площею 123,8 га ріллі, яка знаходиться на території Піщанської сільської ради (а. с. 8).

Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області просить суд визнати попередній договір оренди земельної ділянки площею 123,8 га ріллі для ведення сільськогосподарського виробництва на території Піщанської сільської ради, укладений 17.10.2006 року та зареєстрований Піщанською сільською радою від 26.11.2007 року за № 395 недійсним та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку площею 123,8 га ріллі для ведення сільськогосподарського виробництва на території Піщанської сільської ради у власність територіальної громади Новомосковського району.

Позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 215 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Статтею 203 Цивільного кодексу України передбачено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину. Зокрема зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" встановлено наступне: істотними умовами договору оренди землі є:

- об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

- строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

- умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;

- умови збереження стану об'єкта оренди;

- умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

- умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;

- існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

- визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

- відповідальність сторін;

- умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Невід'ємною частиною договору оренди землі є:

- план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- акт приймання-передачі об'єкта оренди;

- проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи у спірному договорі оренди земельної ділянки від 17.10.2006 року відсутні істотні умови, а саме: конкретний строк дії договору оренди, порядок внесення орендної плати і порядок перегляду та відповідальності за її несплату, умови збереження стану об'єкту оренди, існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини, відповідальність сторін, умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Крім того, до попереднього договору не надані план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Частиною 1 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

- зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону;

- надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Як встановлено судом технічна документація із землеустрою відповідачем не вироблялась (пояснення відповідача від 15.05.2012 року).

З огляду на вищевикладене вбачається, що попередній договір оренди земельної ділянки від 17.10.2006 року суперечить вимогам чинного законодавства і підлягає визнанню недійсним.

В позовних вимог про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку площею 123,8 га ріллі для ведення сільськогосподарського виробництва на території Піщанської сільської ради у власність територіальної громади Новомосковського району належить відмовити, оскільки не вказано орган, якому належить повернути спірну земельну ділянку.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Необхідно зауважити, що позивачем у справі є Новомосковська районна державна адміністрація, що є органом виконавчої влади, тоді як відповідно до положень Закону України "Про місцеве самоврядування" інтереси територіальних громад представляють відповідні органи місцевого самоврядування - ради, але позов з додатком не містять посилань на порушення прав та інтересів ради або підтвердження її права власності на спірну земельну ділянку.

Окрім того, з позовної заяви не вбачається, а матеріалами справи не доведено площу земель, яка вибула з користування відповідача у зв'язку з оформленням громадянами права власності на її частини та не можливо встановити яка саме земельна ділянка, із земель, що використовується відповідачем на території Піщанської сільської ради, підлягає поверненню.

Судовий збір відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України підлягає стягненню з відповідача в доход державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, ст. 15 Закону України "Про оренду землі", господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним попередній договір оренди земельної ділянки площею 123,8 га ріллі для ведення сільськогосподарського виробництва на території Піщанської сільської ради, укладений 17.10.2006 року між Новомосковською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Орендно-виробниче сільськогосподарське підприємство "Присамар'є", зареєстрований Піщанською сільською радою за № 395 від 26.11.2007 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Орендно-виробниче сільськогосподарське підприємство "Присамар'є" (вул. Леніна, 8, с. Піщанка, Новомосковський р-н, Дніпропетровська обл., код ЄДРПОУ 300195863) до спеціального фонду Державного бюджету України (одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 37989269, рахунок № 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, п. 2.2 з таблиці ставок судового збору, за якими визначено розмір судового збору) 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп. - судового збору.

Суддя С.П. Панна

Повне рішення складено - 28.05.2012 року.