Рішення № 24302483, 03.05.2012, Чернівецький районний суд Вінницької області

"03" травня 2012 р.

Справа №228-131/2012

Провадження по справі №2/228/84/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 травня 2012 рокус. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої: судді Цимбалюк Л.П.,

при секретарі Діденко А.В.,

з участю прокурора Кізлика О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Адміністрація Державної прикордонної служби України, третя особа без самостійних вимог Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов*язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

Військовий прокурор Хмельницького гарнізону звернувся до районного суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що відповідач зобов*язаний відшкодувати затрати, пов*язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького.

Прокурор свої вимоги підтримує, просить їх задоволити.

Особа, в інтересах якої заявлено позов, в судове засідання не з*явилася, однак, представником Адміністрації Державної прикордонної служби України ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, виданої 22.12.2011 року, №41/50, до суду подано заяву про розгляд справи у його відсутність, свої вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Третя особа без самостійних вимог в судове засідання не з*явилася, однак, представником Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, виданої 06.09.2011 року, №41/3819, до суду подано заяву про розгляд справи у його відсутність, свої вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Відповідач позовні вимоги не визнає, заперечує проти їх задоволення, пояснивши, що на момент підписання контракту не знав про виплати, в разі якби йому про це було відомо, то не підписував би за таких умов контракт. Просить закрити провадження у справі.

Заслухавши відповідача, дослідивши та оцінивши в сукупності матеріали цивільної справи, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 навчався в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, що підтверджено послужним списком від 23.06.2007 року /а.с. 7-9/.

Після закінчення навчання ОСОБА_1 було направлено для проходження військової служби на офіцерських посадах в органах (частинах) Державної прикордонної служби України, про що свідчить послужний список та контракт про проходження військової служби /а.с. 7-9; 10/.

06.07.2010 року ОСОБА_1 звільнено з військової служби у відповідності до ст. 26 ч.6 п. п. «и»Закону України «Про військовий обов*язок та військову службу», у зв*язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, що підтверджується витягом з наказу начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 06.07.2010 року №185-ОС /а.с. 5/, а 06.08.2010 року ОСОБА_1 виключено із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, про що свідчить витяг начальника Чернігівського прикордонного загону від Об. 08.2010р. №113-ос /а.с. 6/.

Відповідач під час навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі Адміністрації державної прикордонної служби на утримання відповідача було витрачено 23208,31 грн., з яких: 3180,90 грн. на грошове забезпечення; 10716,72 грн. на продовольче забезпечення; 4542,31 грн. на забезпечення речовим майном; 870,00 грн. на медичне забезпечення; 3898,38 грн. на забезпечення енергоносіями та комунальним послугам, що підтверджено відповідними довідками розрахунками /а.с. 11, 12, 13, 14, 15, 16/.

Згідно ст.9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Пунктом 10 ст.25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»встановлено, що особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "є", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

ОСОБА_1 був звільнений з військової служби відповідності до ст. 26 ч. 6 п. п: «и» Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, заподіявши таким чином державі шкоду в розмірі 23208,31 грн.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок відшкодування курсантами витрат пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах»№ 964 від 12.07.2006 року, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, а також оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п.1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах»порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість (в даному випадку недисциплінованість).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни.

Частиною 1 статті 317 Цивільного кодексу України встановлено, що власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст.326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади, в даному випадку Державна прикордонна служба України.

Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького є структурною одиницею Державної прикордонної служби України, її включено до єдиного державного реєстру підприємств і організацій України. Командування академії несе повну відповідальність за збереження та ефективне використання закріпленого за вказаним навчальним закладом майна.

Таким чином, невідшкодування ОСОБА_1 витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, є прямою шкодою інтересам держави.

Несвоєчасне відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, з боку відповідача негативно впливає на своєчасність виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та службовцям Державної прикордонної служби України, які проходять службу та працюють у НАДПСУ, що також суттєво зачіпає інтереси членів їх сімей, завдає шкоди інтересам держави - перешкоджає здійсненню загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності України та підриває авторитет держави Україна в цілому.

Відповідач відмовляється в добровільному порядку відшкодувати вартість витрат, пов'язаних з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького.

Спірні правовідносини регулюються на підставі статті 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим майновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов*язаних із розглядом справи.

Частиною 3 статті 88 ЦПК України встановлено, що якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року, № 3674-VI органи прокуратури при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді звільняються від сплати судового збору.

Вище викладене дає суду законні підстави у відповідності до ч.3 ст.88 ЦПК України для стягнення із ОСОБА_1 на користь держави судового збору, від сплати якого при зверненні до суду військового прокурора Хмельницького гарнізону як позивача звільнено.

На підставі Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», ст., ст.317, 326, 1166 ЦК України, керуючись ст., ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути із ОСОБА_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26, Спеціальний фонд, УДК у Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 14321481, МФО 815013, р/р 35223016000085) витрати, пов*язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, в розмірі 23208 /двадцяти трьох тисяч двохсот восьми/ гривень 31 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 232 /двохсот тридцяти двох/ гривень 08 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга, подана після закінчення установлених строків, залишається без розгляду, якщо апеляційний суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя: Цимбалюк Л.П.