Ухвала суду № 24294478, 07.05.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Мазур Ю.Ю.

Суддя-доповідач - Юрко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2012 року справа №2а/1270/1279/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів: Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у м. Києві на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у справі № 2а/1270/1279/2012 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо - комерційна фірма «ЛІА» ЛТД про стягнення фінансових санкцій в сумі 3351,29 грн. за рішенням про застосування фінансових санкцій №26701/32-128/0448 від 01.08.2011 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 31.01.2012 року (згідно поштового штампу на конверті) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо - комерційна фірма «ЛІА» ЛТД про стягнення фінансових санкцій в сумі 3351,29 грн. за рішенням про застосування фінансових санкцій №26701/32-128/0448 від 01.08.2011 року.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції послався на ту обставину, що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2011 року по справі №2а-7328/11/1270 задоволено позов ТОВ Виробничо - комерційна фірма «ЛІА» ЛТД та визнано протиправним та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у м. Києві №26701/32-128/0448 від 01.08.2011 року, яким до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 3351,29 грн..

Не погодившись з судовим рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його в апеляційному порядку, просив скасувати постанову суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянтом зазначено, що відповідно до статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Позивач - Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у м. Києві, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»» повноваження.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо - комерційна фірма «ЛІА» ЛТД є юридичною особою, зареєстроване виконавчим рішенням Кам`янобрідської районної ради народних депутатів міста Луганська від 12.01.1993 року, перереєстроване 18.06.2001 року Станично-Луганської районною державною адміністрацією Луганської області. Рішенням Загальних зборів учасників ТОВ ВКФ «ЛІА» ЛТД від 09.11.2010 року створена філія, яка є відокремленим підрозділом Товариства та не є юридичною особою, має найменування: Філія «Абсолют-Київ» ТОВ ВКФ «ЛІА» ЛТД.

Статтею 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», зокрема, встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством (ч.1 ст.17 Закону від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР).

Згідно із абзацом 13 частини 2 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку на лікеро-горілчані вироби та вино у розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

11 липня 2011 року на підставі направлення № 32-01-0529 від 11.07.2011 року у відповідності було здійснено фактичну перевірку в супермаркеті відповідача ТОВ ВКФ «ЛІА» ЛТД, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Довженка, 3а, за результатами якої складений акт перевірки № 0453/01/20163224 від 11.07.2011 року (а.с.11-12).

На підставі акту перевірки відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій від 01.08.2011 року № 262701/32-128/0448 в розмірі 3351,29 грн. (а.с.17).

У відповідності із пунктом 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

З матеріалів справи вбачається та проти цього не заперечував апелянт в апеляційній скарзі, що Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо- комерційна фірма «ЛІА» ЛТД, не погодившись з рішенням позивача від 01.08.2011 року № 262701/32-128/0448 оскаржило його у встановленому законодавством порядку до Луганського окружного адміністративного суду. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2011 року по справі №2а-7328/11/1270 у задоволенні позову ТОВ ВКФ «ЛІА» ЛТД було відмовлено (а.с.20-24).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.09.2011 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2011 року скасовано та позовні вимоги ТОВ ВКФ «ЛІА» ЛТД до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у місті Києві задоволено. Визнано противоправним та скасовано рішення про застосування штрафних санкцій Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у місті Києві №262701/32-128/0448 від 01.08.2011 року яким то Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «ЛІА» ЛТД застосовано фінансові санкції у розмірі 3351,29 грн. (а.с.25-27).

Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.09.2011 року у відповідності до ст. 254 КАС України набрала законної сили 28.09.2011 року та є чинною на теперішній час.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що на день розгляду справи рішення про застосування штрафних санкцій Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у місті Києві №262701/32-128/0448 від 01.08.2011 року скасовано, та є таким, що не підлягає виконанню, підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 14 березня 2012 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у м. Києві на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у справі № 2а/1270/1279/2012 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у справі № 2а/1270/1279/2012 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.В. Юрко

Судді: Г.М. Міронова

А.А.Блохін