Постанова № 24286707, 07.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2012 року Справа № 2а/2370/1335/2012

11 год. 05 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі -Гоменюк О.Ю.,

за участю представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»ОСОБА_1 -за довіреністю від 19.03.2011р.,

представника відповідача Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_2 -за довіреністю № 698 від 03.05.2012р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання нечинними постанов про стягнення з боржника виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Фортекс», в якому просить визнати нечинними постанови Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ВП № 28784574 від 26.09.2011р. та ВП № 28609911 від 26.09.2011р. про стягнення з боржника виконавчого збору.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що прийняті відповідачем постанови ВП № 28784574 від 26.09.2011р. та ВП № 28609911 від 26.09.2011р. про стягнення з боржника виконавчого збору в межах зведеного виконавчого провадження, є необґрунтованими та неправомірними. Позивач посилається на те, що господарським судом було відкрито провадження у справі про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс», повідомлення про яке опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр»від 29.10.2011р. У встановлений законом термін Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції не звернувся з вимогою до боржника у зв'язку з чим його вимоги не були включені до реєстру вимог кредиторів. Відповідно до статті 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом 30 днів від дня опублікування відповідного оголошення зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не розглядаються і вважаються погашеними. Таким чином, позивач вважає, що оскаржувані в судовому порядку постанови про стягнення з боржника виконавчого збору є нечинними та такими, що не підлягають виконанню в примусовому порядку.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує, мотивуючи це тим, що оскаржувані постанови ВП № 28784574 від 26.09.2011р. та ВП № 28609911 від 26.09.2011р. про стягнення з боржника виконавчого збору повністю відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», та є наслідком невиконання виконавчих документів боржником протягом строку, встановленого для самостійного їх виконання.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження»№ 606-XIV від 21.04.1999р. (далі -Закон).

Витрати органів державної виконавчої служби, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження (ч. 1 статті 41 Закону).

Про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби.

У разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений ч. 2 статті 25 Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом (ч. 1 статті 28 Закону).

Постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій є виконавчими документами, що підлягають виконанню державною виконавчою службою (п. 7 ч. 2 статті 17 Закону).

Судом встановлено, що 26 вересня 2011 року державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Борщем А.В. винесено постанови про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»виконавчого збору:

в рамках ВП № 28784574 в розмірі 40 423 грн. 60 коп. у зв'язку з невиконанням боржником наказу № 06/5026/1644/2011 від 22.08.2011р., виданого господарським судом Черкаської області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»на користь ПАТ «Агропроммеханізація»боргу в сумі 404 236 грн., у строк, встановлений для самостійного його виконання;

в рамках ВП № 28609911 в розмірі 78 673 грн. 68 коп. у зв'язку з невиконанням боржником наказу № 42/78-10 від 05.09.2011р., виданого господарським судом Харківської області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»на користь ПАТ «УкрСиббанк»грошових коштів в сумі 778 713 грн. 66 коп., витрат по сплаті державного мита в розмірі 7 787 грн. 14 коп. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., у строк, встановлений для самостійного його виконання.

Разом з тим, як вбачається з змісту наданої представником позивача ухвали господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. 11 жовтня 2011 року порушено провадження у справі № 01/5026/2237/2011 про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»(код ЄДРПОУ 21384364), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, накладено арешт на все майно боржника. Оголошення про порушення справи про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»опубліковане в газеті «Урядовий кур'єр»№ 201 від 29.10.2011р. Тією ж ухвалою господарського суду Черкаської області від 22.12.2011р. за результатами попереднього засідання у справі про банкрутство затверджено реєстр вимог кредиторів товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс», а також встановлено, що вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення 30-денного строку опублікування оголошення про порушення справи про банкрутство боржника, або не заявлені взагалі не розглядаються і вважаються погашеними.

Умови та порядок відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності - боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, повного або часткового задоволення вимог кредиторів встановлює Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»№ 2343-XII від 14.05.1992р. (далі -Закон про банкрутство).

Згідно абз. 6 статті 1 Закону про банкрутство кредитор -це юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.

Порядок порушення провадження у справі про банкрутство визначено статтею 11 вищезазначеного Закону. Зокрема, суддя, прийнявши заяву про порушення справи про банкрутство, не пізніше ніж на п'ятий день з дня її надходження виносить і направляє сторонам та державному органу з питань банкрутства ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство, в якій вказується про прийняття заяви до розгляду, про введення процедури розпорядження майном боржника, призначення розпорядника майна, дату проведення підготовчого засідання суду, яке має відбутися не пізніше ніж на тридцятий день з дня прийняття заяви про порушення справи про банкрутство, якщо інше не передбачено цим Законом, введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.

З метою виявлення всіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, суддя у підготовчому засіданні виносить ухвалу, якою зобов'язує заявника подати до офіційних друкованих органів у десятиденний строк за його рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство. Газетне оголошення має містити повне найменування боржника, його поштову адресу, банківські реквізити, найменування та адресу господарського суду, номер справи, відомості про розпорядника майна.

Після опублікування оголошення про порушення справи про банкрутство в офіційному друкованому органі всі кредитори незалежно від настання строку виконання зобов'язань мають право подавати заяви з грошовими вимогами до боржника згідно зі статтею 14 Закону про банкрутство.

Так, конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає (ч. 2 статті 14 Закону про банкрутство).

Враховуючи вищевикладене, при наявності на виконанні в органі державної виконавчої служби невиконаних постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій стосовно боржника, відносно якого господарським судом порушено провадження у справі про банкрутство, даний орган державної виконавчої служби має подати до господарського суду письмову заяву з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Подальша участь органу державної виконавчої служби у справі про банкрутство боржника має здійснюватись згідно положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Оскільки Соснівським відділом державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції пропущено 30-денний строк з моменту публікації про порушення провадження у справі про банкрутство боржника для звернення до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс», вимоги про стягнення виконавчого збору, що виникли до порушення провадження у справі про банкрутство боржника, вважаються погашеними.

Більше того, суддя вважає за необхідне зазначити, що згідно статті 37 Закону виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника), а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати нечинною та такою, що не підлягає виконанню постанову Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ВП № 28784574 від 26.09.2011р. про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»виконавчого збору в сумі 40 423 грн. 60 коп.

Визнати нечинною та такою, що не підлягає виконанню постанову Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ВП № 28609911 від 26.09.2011р. про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»виконавчого збору в сумі 78 673 грн. 68 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Фортекс»32 (тридцять дві) грн. 19 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 11 травня 2012 року.