Постанова № 24286703, 23.05.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/1576/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бородавкіної С.В.

при секретарі - Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області Державної податкової служби до Селянського (фермерського) господарства "Світанок" про стягнення заборгованості за бюджетними позичками ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 08.05.2012 р. звернувся до суду з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Світанок" і просить стягнути з відповідача заборгованість за бюджетними позичками в сумі 14669,43 грн., мотивуючи вимоги тим, що відповідачем вчасно не погашено суму бюджетної фінансової позички.

Представник позивача позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні не визнав та пояснив, що КСП «Світанок» не є правонаступником Селянського (фермерського) господарства "Світанок", а тому відповідач не повинен сплачувати заборгованість за бюджетними позичками, оскільки кошти не позичав.

Представник третьої особи (Управління Державної казначейської служби України в Ріпкинському районі) в судове засідання не з'явився надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи (Управління агропромислового розвитку Ріпкинської райдержадміністрації) в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про день, час та місце слухання справи повідомлений завчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав:

16 березня 2000 року Ріпкинською райдержадміністрацією було перереєстровано селянське (фермерське) господарство „Світанок" за адресою: Чернігівська обл., Ріпкинський район, с.Сиберіж, вул.Паркова,15 та видала свідоцтво про державну реєстрацію (ідентифікаційний код 03796850) (а.с.6-8).

Згідно п. 4.3 Статуту господарства, воно бере на себе всі боргові зобов'язання КСП Світанок" і є його правонаступником, товариство також є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку і займається господарською діяльністю, а саме: розведенням великої рогатої худоби, вирощування зернових та інших видів технічних культур.

20.04.2012 року до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області надійшло подання № 8 від 20.04.2012 року управління Державного казначейства у Ріпкинському районі Чернігівської області щодо здійснення до СГ „Світанок" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за бюджетною позичкою, наданою по постанові Кабінету Міністрів України від 10.01.1996 року №40 станом на 01.04.2012 р. у сумі 12833,00 грн. (а.с.28).

Згідно Постанови КМУ від 10.01.1996 року №40 «Про забезпечення технікою та обладнанням сільськогосподарських товаровиробників у 1996 році» Міністерству сільського господарства і продовольства, як виняток, використовувати у 1996 році до 50 відсотків сум повернення бюджетної позички, наданої для фінансування державного контракту на сільськогосподарську продукцію 1994-1995 років, але не більш як 25 трлн. крб., на закупівлю енергонасичених тракторів, зерно-, кормо- та бурякозбиральних комбайнів, переважно вітчизняного виробництва, і передачу їх реалізації їх на умовах розстрочки платежу.

На виконання вимог даної Постанови СФГ «Світанок» отримало поворотну фінансову допомогу на суму 12833,00 грн.

20.04.2012 року до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області надійшло подання № 6 від 20.04.2012 року управління Державного казначейства у Ріпкинському районі Чернігівської області щодо здійснення до СГ „Світанок" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за бюджетною позичкою, наданою по постанові Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року №1003 станом на 01.04.2012 р. у сумі 541,63 грн. та пені - 49,31 грн. (а.с.26).

Згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 № 1003 „Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" було виділено на фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997/98 року, забезпечення збирання та збереження врожаю 1997 року, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям цільовим призначенням для сільськогосподарських товаровиробників 60 млн. гривень (на умовах повернення їх до 1 жовтня 1998 р.).

Міністерством фінансів профінансовано зазначені витрати за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України через органи Головного управління Державного казначейства на підставі укладених з ними угод.

Ріпкинською райдержадміністрацією було прийнято розпорядження №281 від 29.09.1997 року «Про виділення коштів для надання сільськогосподарським товаровиробникам фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо - зимовий період 1997-1998 рр.» (а.с.11) на виконання вимог якого відділенням Державного казначейства в Ріпкинському районі було укладено з КСП „Світанок договір №17 від 29 вересня 1997 року (ідентифікаційний код 03796850) (а.с.9).

В п. 2.1 цього договору зазначено, що КСП „Світанок" отримує фінансову допомогу по постанові КМУ від 11.09.1997 № 1003 „Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" в розмірі 6,0 тис. грн. Термін повернення допомоги 1 жовтня 1998 року.

20.04.2012 року до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області надійшло подання № 7 від 20.04.2012 року управління Державного казначейства у Ріпкинському районі Чернігівської області щодо здійснення до СГ „Світанок" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за бюджетною позичкою, наданою по постанові Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року №1953 станом на 01.04.2012 р. у сумі 1229,37 грн. та 16,12 грн. - пені (а.с.27).

Згідно Постанови КМУ від 10.12.1998 № 1953 „Про забезпечення сільськогосподарських (заровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" було виділено у січні 1999 р. Міністерством агропромислового комплексу, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до весняно-польових робіт у 1999 році цільовим призначенням сільськогосподарським с товаровиробникам та агросервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств кошти в сумі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах повернення їх до 1 жовтня 1999 р.

Міністерством фінансів профінансовано зазначені витрати через органи Державного казначейства відповідно до укладених угод.

Згідно п. 5 Додатку 2 до вищевказаної постанови відділення Державного казначейства у районах на підставі рішення райдержадміністрації укладають угоди із сільськогосподарськими товаровиробниками усіх форм власності та агрогехсервісними підприємствами про надання і повернення фінансової допомоги і оплачують подані їм рахунки на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств.

Ріпкинської райдержадміністрацією було прийнято розпорядження №74 від 18.02.1999 року «Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально - технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році» (а.с.12) на виконання вимог якого Відділенням Державного казначейства в Ріпкинському районі було укладено з КСП „Світанок" договір №25 від 2 квітня 1999 року (ідентифікаційний код 03796850) (а.с.10).

В п. 2.1 цього договору зазначено, що КСП „Світанок" отримує фінансову допомогу по цій постанові в розмірі 2 тис. грн. Термін повернення допомоги 1 жовтня 1999 року (п.3.1 договору).

Згідно вимог вищевказаної постанови, через обслуговуючі підприємства та організації надавались паливно-мастильні матеріали та добрива.

На підставі ст.2 Закону України "Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу", відділенням Державного казначейства в Ріпкинському районі було реструктуризовано заборгованість СГ „Світанок" за бюджетними позичками, які надавались з резервного фонду Кабінету Міністрів України по Постановах КМУ від 11.09.1997 р. № 1003, від 10.12.1998 р. № 1953 та від 10.01.1996 р. №40.

Згідно актів звірки суми заборгованості між сільськогосподарським підприємством та підприємствами і організаціями через які надавались бюджетні позички, станом на 1 січня 2000 року СГ „Світанок" визнало заборгованість за отримані бюджетні позички по Постановах КМУ від 11.09.1997 р. № 1003, від 10.12.1998 р. № 1953 за грошовими коштами - на суму 5300,00 грн., добрива - на суму 7758,80 грн.

Станом на 1 січня 2008 року СГ „Світанок" визнало заборгованість за отримані бюджетні позички Постанові КМУ від 10.01.1996 р. №40 за грошовими коштами - на суму 12833,00 грн.

30 липня 2002 року між СГ „Світанок" та Відділенням Державного казначейства в Ріпкинському районі, а також Управлінням сільського господарства і продовольства Ріпкинської райдержадміністрації було укладено протокол №15 урегулювання заборгованості за бюджетними позичками державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання, між стороною - надавачем позичок та стороною отримувачем (а.с.16).

Згідно цього протоколу Відповідач визнав заборгованість за бюджетними позичками отриманими грошовими коштами в сумі 5300,00 тис грн.

На підставі Розпорядження КМУ №186-р від 3 квітня 2002 року було затверджено графіки погашення реструктуризованої заборгованості за бюджетними позичками по постановах КМУ від 11.09.1997 р. № 1003, від 10.12.1998 р. № 1953 (а.с.21-23).

Згідно цих графіків СГ „Світанок" повинно сплатити у 2011 році до державного бюджету 1771, 00 грн.

Також між Відділенням Державного казначейства в Ріпкинському районі та СФГ «Світанок» було складено акт звірки залишку грошової заборгованості перед державним бюджетом за фінансовими допомогами, наданими за рахунок резервного фонду Державного бюджету на зворотній основі станом на 01 січня 2008 року.

Згідно цього акту звірки відповідач визнав заборгованість за бюджетними позичками отриманими грошовими коштами в сумі 12833 грн.

Відповідного затвердженого графіку погашення бюджетних позичок отриманих на зворотній основі в 1996-1999 p.p. СФГ «Світанок» протягом 2008 року зобов'язано було погасити заборгованість за бюджетними позичками, наданими згідно Постанови КМУ від 10.01.1996 року №40 «Про забезпечення технікою та обладнанням сільськогосподарських товаровиробників у 1996 році» 3209 грн. Зазначену суму відповідач зобов'язаний був сплатити протягом 2009-2011 років.

Згідно довідки Управління державної казначейської служби України в Ріпкинському районі Чернігівської області від 20.04.2012 року №02-08/154 станом на 01 квітня 2012 року за господарством рахується прострочена заборгованість за бюджетними позичками по сплаті за 2008-2010 роки в сумі 14669,43 грн. (а.с.29).

Щодо пояснень представника відповідача, що Селянське (фермерське) господарство "Світанок" не є правонаступником КСП «Світанок», суд зазначає, що докази надані позивачем спростовують заперечення представника відповідача.

Відповідно до п.9 ст.17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби мають право стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою за кредитом (позикою) з бюджету.

Відповідно до п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Світанок" (код ЄДРПОУ 03796850) заборгованість за бюджетними позичками в сумі 14669,43 грн., з них:

-по Постанові Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 № 1003 в сумі 541,63 грн. на рахунок №31134404700421 в ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, КБК 00263100 "Повернення позичок за постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.1997р. №1003";

-по Постанові Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 р. №1953 в сумі 1229,37 грн. на рахунок №31132406700421 в ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, КБК 00263300 "Повернення позичок за постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 р. №1953";

-по Постанові Кабінету Міністрів України від 10.01.1996 р. №40 в сумі 12833,00 грн. на рахунок №31238452700421 в ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, КБК 02801383 "Повернення бюджетних позичок, наданих на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням (контрактом) 1996 р. ";

- 65,43 грн. - пені за несвоєчасну сплату реструктуризованої заборгованості за бюджетними позичками, наданими з резервного фонду Кабінету Міністрів України та перерахувати на рахунок інших надходжень державного бюджету у Ріпкинському районі на р/р № 31111115700421 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, КБК 24060300.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бородавкіна С.В.