Ухвала суду № 24286110, 25.05.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/3259/2012

УХВАЛА

25 травня 2012 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправними, визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0003701701 від 22.12.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 23.05.2012 року надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси , в якому позивач просить:

визнати протиправними дії відповідача стосовно висновків викладених у Акті ДПІ в Київському районі м. Одеси №3615/1701/24246216/167 від 09.11.2011 р., про результати планової виїзної перевірки суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 з питань правових відносин з TOB «Сеор Трейдінг», код за ЄДРПОУ 34615801 за січень, березень - червень 2010 року, з питань правових відносин з TOB «Проект-Модерн», за вересень, листопад 2009 р., встановлення порушення п.4.1, ст.4, п.п.7.2.3, п.7.2, ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.97 №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість в період, що перевірявся, на загальну суму 71064 грн., у тому числі за листопад 2009 р. - 19617 грн., березень 2010 р. 22448 грн., квітень 2010 р. - 12000 грн., травень 2010 р. - 15000 грн., червень 2010 р. - 2000 грн.;.

визнати недійсним податкове повідомлення - рішення №0003701701 від 22.12.2011р. про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 71064 (сімдесят одна тисяча шістдесят чотири) грн. за основним платежем, штрафна санкція 17766 (сімнадцять тисяч сімсот шістдесят шість тисяч) грн.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, подано адміністративний позов у строк установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ст. ст.99 КАС України в редакції Закону України від 07.07.2010 року для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлене вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Статтею 100 КАС України визначено, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Податкове повідомлення-рішення є рішенням суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлене вимогу про стягнення грошових коштів, и таким чином на його оскарження ст.99 КАС України встановлений місячний строк.

Оскаржуєме податкове повідомлення -рішення №0003701701 винесено 22.12.2011 року, до суду позивач звернувся через п'ять місяців. Позивач заяви щодо поновлення строку звернення до суду не надав, у зв'язку з чим суд вважає необхідним залишити без розгляду згідно до вимог ст.100 КАС України позов ФОП ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення №0003701701 від 22.12.2011р. .

Крім того, позивач просить визнати протиправними дії відповідача стосовно висновків викладених у Акті ДПІ в Київському районі м. Одеси №3615/1701/24246216/167 від 09.11.2011 р., тобто позивач фактично оскаржує висновки акту перевірки, на підставі якого прийняте податкове повідомлення -рішення.

Відповідно до ст.17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно -правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Обов'язковою ознакою нормативно-правового акту чи акту індивідуальної дії, а також відповідних дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень є створення ними юридичних наслідків у формі прав, обов'язків,їх зміни чи припинення.

Відповідно до Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України №984 від 22.12.2010 року, акт -це службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на органи державної податкової служби.

Таким чином акт перевірки не створює юридичних наслідків для платника податків, не містить обов'язкового для нього припису.

При таких обставинах суд вважає, що обставини якими позивач обґрунтовує свою незгоду з висновками акту перевірки як і неправомірність дій відповідача стосовно висновків викладених у Акті ДПІ бути лише обґрунтуванням для оспорювання рішення, дій суб'єкта владних повноважень, які створюють юридичні наслідки для позивача.

Відповідно до ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства за позовом ФОП ОСОБА_1 в частині її позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача стосовно висновків викладених у Акті ДПІ в Київському районі м. Одеси №3615/1701/24246216/167 від 09.11.2011 р., і залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду в частині позовних вимог про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення №0003701701 від 22.12.2011р. та повернути заявнику позов з усіма доданими до нього матеріалами.

Керуючись ст. 99,100,107,109,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправними, визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0003701701 від 22.12.2011 року в частині визнання протиправними дій ДПІ у Київському районі міста Одеси стосовно висновків викладених у Акті ДПІ в Київському районі м. Одеси №3615/1701/24246216/167 від 09.11.2011 р. - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що зазначені правовідносини не підлягають розгляду у судовому порядку у зв'язку з відсутністю спору та порушення прав, свобод та інтересів позивача.

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправними, визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0003701701 від 22.12.2011 року в частині позовних вимог щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі міста Одеси №0003701701 від 22.12.2011 року - залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Е.В.Катаєва

ст. 100