Постанова № 24285985, 23.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/744/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Парій І.І.

за участю:

представника позивача - Гасюченка С.М.

представника відповідача - Ващенко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський проектний інститут»про стягнення заборгованості, -

встановив:

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський проектний інститут», з урахуванням уточнень позовних вимог, про стягнення з відповідача суми заборгованості по податку на додану вартість у загальному розмірі -367103,20 грн. на р/р № 31113029700008, код платежу 14010100, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та уточненнях до позовної заяви. (а.с.4-5, 66-67, 112-113, 169-170, 201-202)

Представник відповідача в судовому засіданні підтвердила наявність у відповідача заявленої у позові суми заборгованості, але заперечувала проти задоволення позову, просила суд відмовити у його задоволенні повністю у зв'язку із скрутним фінансовим станом підприємства-відповідача, заборгованістю по заробітній платі, тому примусове стягнення заборгованості паралізує діяльність підприємства .

Примусове стягнення заборгованості призведе до арешту розрахункового рахунку підприємства та заблокує повністю господарську діяльність товариства, що в свою чергу призведе до несплати заробітної плати працівникам, податків та зборів за поточні періоди.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 22.01.1998 року Державне підприємство Міністерства оборони України «Одеський проектний інститут»(скорочене найменування -ОПІ) зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код: 07884611, місцезнаходження: 65063, м. Одеса, вул. Армійська, 18. (а.с.6-15, 20, 224-226)

22.12.1994 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № ГОС-86 та перебуває на обліку у ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби. (а.с.16)

19.04.2007 року відповідачу видане Свідоцтво № 100036235 про реєстрацію платника податку на додану вартість. (а.с.74)

У податкових деклараціях з податку на додану вартість відповідачем самостійно визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, а саме:

- від 19.05.2010 року № 9001810282 на суму 13277,00 грн. (а.с.145-146);

- від 18.07.2010 року № 9002649015 на суму 30514,00 грн. (а.с.29-32);

- від 19.08.2010 року № 9003505274 на суму 20376,00 грн. (а.с.33-34);

- від 19.09.2010 року № 9003891731 на суму 8675,00 грн. (а.с.35-38);

- від 19.10.2010 року № 9004444105 на суму 7498,00 грн. (а.с.55-58);

- від 19.11.2010 року № 9005273017 на суму 32592,00 грн. (а.с.75-78);

- від 20.12.2010 року № 9005790967 на суму 12303,00 грн. (а.с.87-90);

- від 16.01.2011 року № 9006059206 на суму 25559,00 грн. (а.с.83-86);

- від 21.02.2011 року № 9000691194 на суму 8794,00 грн. (а.с.79-82);

- від 11.03.2011 року № 9000845078 на суму 28125,00 грн. (а.с.123-124)

- від 19.04.2011 року № 9002255012 на суму 41471,00 грн. (а.с.125-127);

- від 19.05.2011 року № 9003515860 на суму 16593,00 грн. (а.с.117-119);

- від 17.06.2011 року № 9002165990 на суму 16496,00 грн. (а.с.147-148);

- від 20.07.2011 року № 9005029518 на суму 39798,00 грн. (а.с.114-116);

- від 18.08.2011 року № 9006851150 на суму 14331,00 грн. (а.с.173-175);

- від 12.09.2011 року № 9007408659 на суму 41385,00 грн. (а.с.176-178);

- від 17.10.2011 року № 9011140671 на суму 33549,00 грн. (а.с.213-215);

- від 16.11.2011 року № 9008751039 на суму 29220,00 грн. (а.с.210-212);

- від 18.01.2012 року № 9013625288 на суму 55056,00 грн. (а.с.204-206);

- від 17.02.2012 року № 9006251917 на суму 13432,00 грн. (а.с.207-209);

та уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:

- від 17.06.2010 року № 9002167565 на суму 1854,00 грн. (а.с.149-150);

- від 10.03.2011 року № 9000823600 на суму 82,00 грн. (а.с.120-122).

Відповідно до Акту від 13.07.2010 року № 8018/15-2 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати ОПІ податку на додану вартість у 2010 році (а.с.41зв.), перевіркою встановлено, що у порушення вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем несвоєчасно здійснено перерахування узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону:

Документ, по якому виникла заборгованістьТермін прострочення погашенняКількість днів%Погашено боргу1.(53) Декларація від 19.05.2010 № 9001810282з 01.06.2010 по 15.06.201015108232,67 2.(ZO) Уточнюючий документ від 18.06.2010 № 9002167565з 19.06.2010 по 25.06.20107101854,003.(53) Декларація від 18.06.2010 № 9002165990з 01.07.2010 по 06.07.201061016276,53Відповідно до висновків зазначеного акту, відповідальність за порушення, що вказані в акті невиїзної документальної перевірки передбачена пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (зі змінами та доповненнями).

Податковим повідомленням-рішенням форми «Ш»№ 0025421502/0 від 13 липня 2010 року відповідачу виставлено суму штрафу, визначену в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, яка складає 2636,32 грн., за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 04.08.2010 року. (а.с.41)

У зв'язку із несплатою відповідачем вищенаведених сум по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) позивачем на адресу відповідача надіслано першу податкову вимогу від 2 серпня 2010 року № 1/2620 (а.с.42) на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями, станом на 2 серпня 2010 року -31696,71 грн., яка отримана відповідачем 17.08.2010 року. (а.с.42)

Другу податкову вимогу від 22 вересня 2010 року № 2/3174 (а.с.42) надіслано відповідачу на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 22 вересня 2010 року -51737,31 грн., яка отримана відповідачем 04.10.2010 року. (а.с.42)

Згідно інформації позивача, яку в судовому засіданні підтвердив представник відповідача, на даний момент у підприємства-відповідача відсутній дозвіл на розстрочення податкового боргу. (а.с.216)

Відповідно до скороченої форми зворотного боку облікової картки ОПІ станом на 19.03.2012 року (а.с.203) загальна сума заборгованості відповідача по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з урахуванням часткової оплати відповідачем суми заборгованості (а.с.191-196) та нарахованої пені, складає 367103,20 грн.

Станом на дату вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості, з урахуванням уточнень позовних вимог від 19.03.2012 року, суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі -ПК України), Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-XII (далі -ЗУ № 509-XII), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі -ЗУ № 2181-III).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України -центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗУ № 509-XII до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 та підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 ЗУ № 2181-III передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом «а»підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ЗУ № 2181-III встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 ЗУ № 2181-III передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання із затримкою до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 36.5 ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги -обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, -доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186, КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Одеський проектний інститут» суму заборгованості по податку на додану вартість у загальному розмірі 367103,20 грн. на розрахунковий рахунок № 31113029700008, код платежу 14010100, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 23 березня 2012 року.

Суддя М.Г. Цховребова