Постанова № 24285435, 23.05.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2012 року Справа № 0870/4103/12

10 год. 00 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області

до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Вільнянському районі суму недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 225 грн. 80 коп.

Позивач зазначає, що фізична особи - підприємець ОСОБА_1 має заборгованість по самостійно нарахованим страховим внескам за період з 01.01.2010 по 31.12.2010 у вигляді недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 225 грн. 80 коп. Погашення вказаних зобов'язань відповідачем не здійснюється. Позовні вимоги обґрунтовує ст. ст. 1, 16, п. 6 ст. 20, ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058. Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області, просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув з'явився, відповідно до приписів ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається повідомленим належним чином, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача суд, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, розглянув справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрована в УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно даних картки особового рахунку, відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 225 грн. 80 коп. за період з 01.01.2010 по 31.12.2010, яка виникла виходячи з наступного.

Відповідачем самостійно нараховані за 2010 рік страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 1 225 грн. 80 коп., що підтверджуються розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2010 по 31.12.2010.

Вказана сума страхових внесків не була перерахована відповідачем, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період з 01.01.2010 по 31.12.2010 у розмірі 1 225 грн. 80 коп.

Підпунктом 5.3.2 підпункту 5.3. п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за 364/8663 передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності сплачують протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня наступного року за звітний рік на підставі даних річної податкової декларації.

З метою стягнення заборгованості з відповідача УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області відносно відповідача була сформована вимога від 06.04.2012 Ф №1299.

Дана вимога була надіслана відповідачу рекомендованим поштовим відправленням, однак повернулась на адресу позивача з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає».

Таким чином, за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 рахується недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 225 грн. 80 коп., яка в порушення вимог діючого законодавства не сплачена відповідачем.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який набрав законної сили з 01.01.2011 передбачено, що суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не сплачені станом на 01.01.2011 підлягають сплаті в порядку, що діяв до 01 січня 2011 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.2007 №400 є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Стаття 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює, що страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.п. «б» п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.

Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з положеннями абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 225 грн. 80 коп. підлягають задоволенню.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 70033, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (вул. Бочарова, 6, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70002, код ЄДРПОУ 20508597, на р/р 25601301001091 в філії Запорізького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) суму недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 225 (одна тисяча двісті двадцять п'ять) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша